6月3日下午，深圳市人大常委会召开《深圳经济特区数据条例》立法座谈会，为条例月底提请常委会会议“三审”作准备。作为国内数据领域第一部基础性、综合性立法，条例从去年底首次提请审议起，就备受各界关注。
数据也被称为“21世纪的石油”，是一个国家和地区提升竞争力的又一关键资源。然而，大数据应用在提高社会运转效率的同时，也带来了个人隐私泄露和数据权属不清晰等问题，需要一整套清晰的“石油开采”规则。近年来，从全国到地方的两会，都有人大代表呼吁，通过立法为大数据发展保驾护航。
01 大数据领域立法为何在深圳先行？
目前，国家层面尚未出台统一、专门的国家大数据法律。深圳运用特区立法权，率先立法，意义何在？市人大常委会相关负责人在作立法说明时，认为有以下四点：
第一，是落实综合改革实施方案要求的需要
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》要求深圳在数据产权制度、数据产权保护和利用新机制、数据隐私保护制度、政府数据开放共享以及数据交易等方面先行探索。深圳有必要在数据法律制度构建方面先行先试，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，培育资源配置高效的数据要素市场。
第二，是强化个人数据保护的需要
近年来个人数据应用正迅猛发展，但是由相关法律规范尚不健全，滥用个人数据等侵权问题屡见不鲜。深圳探索数据立法，正是要通过法规制度建设，规范个人数据处理活动，强化对个人数据的保护，从而有效遏止个人数据侵权行为，切实维护个人数据主体的合法权益。 |
