许多人基于“商人无良”的刻板印象，认为，商人们获得了收税的权力，那还不作威作福、尽情榨取老百姓啊？他们付出了金钱成为收税的代表，那怎么也得几倍甚至十几倍地捞回来吧？实际上这种情况不可能发生。为什么呢？
因为商人比官员更加懂得，只有放活经济，才能收到更多税。如果经济不好，你固然可以凭借背后罗马政府的权力榨取百姓，可是，你得雇更多人，你怎么监督那些人呢？你的收税成本会高昂无比，最后你会无利可图。
再说，商人之间也有竞争。你这里收税太多，那人们就跑到隔壁地区去做生意了，你更难收到税。征税承包给商人们之后，商人们可以根据各地实际情况进行调整，这要远远优于罗马的政客们高高在上做出的决定。
所以，实际上，“包税制”促进了古罗马的繁荣。后来古罗马之所以衰落，是因为政客们为了获得支持，竞相向老百姓许诺福利、增加经济管制。政客们花钱买支持，日积月累下来，承包税收的商人们再精明，也支撑不起政客们的折腾，古罗马怎能不衰落？
明朝朱元璋也曾推行“包税制”，但是他的“包税制”和古罗马是完全不同的。他强行规定各村制定一个富户负责收税，这样的富户被称为“粮长”。而且他把税额定得极高无比，基本没有粮长能完成。粮长们根本就没有古罗马商人那种自由调整的空间。粮长们完不成任务，就要拿自己家产去填，甚至要坐牢。可以说，谁家要是被选为粮长，重则家破人亡，轻则沦为贫困户。
所以，你看，古罗马连税收都是可以承包出去的，那么，今天的地方政府采购公共服务，又有什么不妥呢？也不要有什么“权力旁移”的担心，只要看实际服务效果就好了。 |
