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欧阳春:对香港形势的几点判断
http://www.CRNTT.com   2020-05-26 16:01:27


  中评社香港5月26日电(作者 欧阳 春)对香港内部来说,目前形势比较乐观。香港有一部分人以为中国怕美国,中央怕(香港)民意反弹,所以很多事情都要忍让,或者对他们让步。当然他们也知道,过去十多年中央政府绝不是在所有问题上都对他们让步,特别在政改方面。但他们始终有种幻想,觉得在美国压力下,在他们对港府造成的政治压力下,中央就算不退让,也不会对他们“动手”。 

  全国人大常委会审议“港版国安法”的消息出来后,按之前的思路香港应该是不同阶层的群体会马上出阵(组织抗议示威),但现在几乎完全看不到这些,只有一些小打小闹的搞乱。 

  香港政治力量将出现此消彼长,反对派立法会选举部署被打乱了;“港版国安法”彻底改变香港主观与客观的政治局面。出台“港版国安法”唯一面对比较强大的压力来自美国,香港反对派很快会认识到中国不怕美国,美国也不能给他们提供保护,这会让反对派的士气萎靡不振。同时,中央政府出手推动“港版国安法”,必然会让爱国力量的壮大与发展潜力有所增加。 

  现在中央政府出手打破了他们惯性的心理预期。他们很快会看到中央“动真格”,是一种不惜一切要把香港内部的敌对力量的政治能量压缩到最小的举措,让他们不能再在香港做一些破坏香港管治的行为,不再让外部势力把香港变成颠覆基地,挑战中国国家主权。
 
  反对势力在香港的活动空间和活动能力会将有所减少,他们现在也许还不知道继续支持香港本地的反对派已经是没有什么前途的了。 

  最大关注点,两大变数:1,如何与香港原有的机构和执行机制相衔接?正在制订的国安法条文,如何执法、哪里审?香港现在不单需要(国安)法律,还要强化这个执行机制,这个执行机制既包括中央的机制,也包括特区的机制。最主要的问题是,要保护国家安全,特区政府要做这个事情,香港人要做这个事情,首先要知道中央关注哪一些国家安全问题,要知道国家正面临哪些安全威胁。香港作为国家安全的(一部分),它涉及的安全威胁有哪些方面?谁在利用香港威胁中国国家安全?有一些危害国家安全的力量在香港以外,那香港政府有没有能力收集这部分情报?这肯定需要香港与中央合作。还有一些利用香港来威胁国家安全的人,可能本身就来自内地,并不一定全是来自美国等西方国家,在这方面,中央的国安机构掌握的情报肯定比特区政府要多。 
   
  另外,保卫国家安全所需要的一些技术,比如说人脸识别、大数据、人工智能等,香港或者是没有,或者是技术不够先进。所以内地与香港互相之间都有合作的需要。可能有人更关心的是,内地国安机构或者公安机构会不会在香港执法。会不会直接进入香港执法?这个问题有要看具体条文,不过在执法方式上,肯定需要得到“港版国安法”的授权。所以国安执行的主体在香港能够做什么,不能够做什么,这个需要在法律上规范。 
   
  今次人大主动立法修补国安漏洞不难看出中央的政治意志,就像当年在香港回归问题上邓小平所体现的政治意志一样。政治意志不是虚张声势,而是做出实实在在的准备。政治意志也不是鲁莽从事,而是对最坏的后果有着清醒的认识。 

  2,关于制裁,美国扬言强烈行动,其他西方国家是否跟进。美国及西方盟国要想制裁香港及中国内地,理论上招数很多,他们也势必在政治上发动猛烈攻势。但实际上,既要对中国造成沉重打击,而其自身只需付出很低代价的制裁工具,美国几乎没有。至于取消香港"独立关税区"地位、打击香港金融中心地位,也是站不住脚的。独立关税区地位并非美国赋予香港的,而是获世界贸易组织承认的,美国若不承认,是对国际组织的蔑视。此外,美国终止承认香港特殊地位,其自身得不偿失,因为在美国去年双边贸易中,香港贡献高达261亿美元的最大顺差。若美国将香港与中国内地一视同仁,同样加征关税,也势必引来中国政府的反制,对美货品、服务增加关税,美国会吃亏。  

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