中评社北京11月27日电／党的十九届四中全会提出，“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。”经济高质量发展是对中国经济发展阶段变化和现在所处关口做出的一个重大判断，为今后北京经济发展指明了方向。
北京日报发表北京市科学技术研究院院长郭广生、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特邀研究员贾品荣文章分析，如何把握经济高质量发展内涵？北京经济高质量发展状况如何？北京经济高质量发展的着力点在哪里？
经济高质量发展的内涵及评价指标
文章介绍，经济高质量发展，不仅表现为经济总量上的持续稳健增长，而且表现为质量的持续提高，使经济从总量扩张向质量第一、结构优化、效率提升、创新驱动转变。通过结构优化使产业结构由劳动、资源密集型向知识技术密集型转变，通过效率提升使发展方式由粗放式向集约式转变，通过创新驱动使增长动力由要素驱动为主向创新驱动为主转变。
经济增长：经济增长是经济高质量发展的基石。要求省市提高经济增长的水平；扩大内需，弥补外向型经济的不足，培育经济增长的动能。基于此，本文采用三次产业增加值、人均GDP衡量省市经济增长的水平；采用最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率、资本形成总额对国内生产总值增长的贡献率、货物和服务净出口对国内生产总值增长的贡献率表征消费、投资、出口“三驾马车”对GDP贡献率的变化情况。
结构优化：结构优化是经济高质量发展的核心。要求高端制造业销售产值占工业销售产值比重相对于高速增长阶段有显着提升，同时在这一阶段降低房地产业占GDP比重，落实“房子是用来住的，不是用来炒的”的要求；并合理把握第三产业占GDP比重、第三产业与第二产业之比及投资与消费之比，从根本上改变供给结构与消费结构升级不适应的突出矛盾，使消费结构升级成为高质量发展的内生动力。基于此，本文采用高端制造业销售产值占工业销售产值比重、房地产业占GDP比重、第三产业占GDP比重、第三产业与第二产业之比、投资与消费之比评价结构优化。
效率提升：效率提升是经济高质量发展的关键。要求以最少的要素投入获得最大的产出，实现资源配置优化。既表现为要素利用配置效率高，如投入产出效率高、单位GDP能耗低、产能利用率高、实现绿色低碳发展等，又表现为使微观经济主体得到恰当的激励，促进企业家与职工等各类微观经济主体之间的利益协同。基于此，本文采用三次产业劳动生产率、全员劳动生产率、固定资产投资/GDP反映省市的宏观要素配置效率，全社会劳动生产率即单位劳动投入创造的产值，用以反映社会的生产效率和劳动投入的经济效益；采用利润-税费比率、企业资金利润率、资产负债率反映微观经济经营效率。
创新驱动：创新驱动是经济高质量发展的动力。要求以科技创新驱动高质量发展，贯彻新发展理念，加大创新投入力度，提高创新产出，构建符合高质量发展的技术创新体系。基于此，本文采用地方财政科学事业费支出、R&D投入占GDP的比重、基础研究占R&D投入比重表征创新投入；采用技术市场成交额、每10万人发明专利授予数量表征创新产出。
创新驱动是首都经济高质量发展的最主要动力源
文章指出，2005～2017年间，北京作为首都，其经济水平持续健康发展，整体水平较高，经济高质量发展指数呈上升趋势。在2008年因受世界金融危机的影响，经济高质量发展指数出现下降；但在2009年中国经济在经过金融危机冲击触底之后，北京又迎来了新一轮经济上升周期。
通过分析主要年份（2005、2010、2013、2015和2017年）北京经济高质量发展中四个维度指数的变化，可以发现创新驱动指数值排在第一，且呈显着上升趋势；经济增长指数位列第二，呈现整体增长趋势。
在四个维度中，结构优化和效率提升指数虽有所上升但变化较小。这表明：一方面创新驱动和经济增长是北京经济高质量发展核心推动力，且创新驱动是北京高质量发展的最主要动力源；另一方面结构优化与效率提升对北京经济高质量发展的贡献需要提高。未来一段时期内，推进结构优化、促进效率提升是北京进一步增强经济高质量发展水平的着力点。
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