加速提高人均产出效率是推动首都经济高质量发展的关键
文章称,将经济高质量发展指数的全国平均水平及四个维度中得分最高的省份与北京的相关得分进行对比,不难发现,2005~2017年,北京在经济高质量发展水平方面领先于全国平均水平,而且在经济发展速度上远快于全国平均水平。
在经济增长比较中,相对于广东,北京经济增长指数的增长速度较慢。这说明在经济增长“换挡期”,保持经济稳定增长仍是北京经济转型升级阶段的重点。北京应激发经济增长新动力,发挥消费作为经济增长“重要引擎”作用,促进北京经济高质量发展。
在结构优化比较中,北京在第三产业与第二产业比重指标上比上海优势明显,而在高端制造业销售产值占工业销售产值比重指标上的表现不及上海。这说明北京经济发展中形成了较为合理的产业结构,但高端产业发展仍与全国最优省市存在一定差异,下一阶段北京应加速推进产业结构向“高精尖”迈进,达到三个目标——高(实现高速增长、带来强劲后劲);精(拥有核心竞争力、重要知识产权);尖(瞄准国家重大战略、达到国际先进水平),从而不断优化经济结构。
在效率提升比较中,北京在三大产业劳动生产率、全员劳动生产率指标上低于上海,尤其在第一产业劳动生产率指标的差距最大,2017年上海第一产业劳动生产率是161986.2元/人,是北京的1.88倍;而北京第二、第三产业及全员劳动生产率为上海的一半左右。上述情况说明加快提高北京经济的人均产出效率是推动经济实现更高质量更大规模的关键。北京在做大经济产出这一“分子”的同时,也要稳定各产业从业人员这一“分母”,保障从业人员各项权利,达到“汇人才,促发展”的效果。
在创新驱动比较中,北京创新驱动指数均高于全国其他省市,在创新驱动高质量发展方面排全国第一。结合具体指标可以发现,北京地方财政科学事业费支出、技术市场成交额与每10万人发明专利授予数量的快速增长,相较于2005年,2017年这三项指标分别增长了2198%、816%与839%,特别是技术市场成交额指标,2017年北京技术市场成交额占全国比重达到了34.72%。上述事实表明:北京在创新驱动发展维度取得了巨大进步,已经成为推动首都经济高质量发展的核心驱动力。北京在进一步推进经济高质量发展的过程中,应比照世界先进水平,继续加大科研与教育投入,以创新成果为北京经济高质量发展助力。
提升首都经济高质量发展的对策建议
文章分析,2005~2017年,北京经济高质量发展指数呈上升趋势;2017年北京、广东、上海分别以经济高质量发展指数2.04、1.96、1.94分列全国第一、二、三位,构成全国经济高质量发展的“第一梯队”。
北京经济高质量发展水平在创新驱动引领下领先于其他省市,北京经济高质量发展中主要依靠创新驱动与经济增长;北京在结构优化维度方面较多数省市具有优势,但对北京经济高质量发展的贡献需要提高;在效率提升维度方面亦有提升的空间。
对此, “固优势、夯基础、补短板”将是北京经济高质量发展的战略重点:一要“固优势”,大力发展新经济,创造新供给和新市场,拓展新空间,重点发展医药健康产业和新一代信息技术产业,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用;二要“夯基础”,更为有效地协调投资与消费之间关系,大力打造首都夜经济,发展消费新热点,增强消费对首都经济发展的基础性作用;三要“补短板”,补齐经济发展短板,重点关注产业结构优化与经济效率提升,为企业营造更为公平竞争的市场环境,全面提高资源配置效率,全速提高人均产出效率,推动首都经济向更高质量、更高效率、更可持续发展迈进。
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