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| 制造业全面开放利于中国企业提升国际竞争力、夯实中国制造业的基础。 |
中评社北京3月29日电／3月25日，工业和信息化部部长苗圩在2019年中国发展高层论坛上提出，中国将通过打造高水平的开放型经济，促进制造业高质量发展，未来将全面放开一般制造业，全面推动准入前国民待遇+负面清单的制度，为各类企业平等地参与市场竞争创造良好的环境，吸引更多的企业来华投资和开展业务。
中国网发表中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任、研究员卞永祖、中国人民大学重阳金融研究院实习研究员史鑫鑫文章表示，事实上，这不是政府第一次提出全面放开一般制造业。2018年4月发布的国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见就已经指出：全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。这也从一个侧面表明了中国反对贸易投资保护主义、支持经济全球化广泛深入发展的鲜明态度。
当前，中国制造业正处于转型升级的关键期，在转型过程中也暴露出来一些问题，例如，中国制造业整体上技术水平较低，大都处于全球价值链中下游，垂直专业化水平参差不齐。同时，随着人工成本的上涨，面临着来自东南亚等国家的冲击，低成本模式发展空间不断缩小。
因此，加快制造业转型升级，往更高的产业链上攀升，根据中国对外开放四十年的经验，加大对外开放的力度可以说是解决这些问题的重要思路。
文章认为，制造业全面开放利于中国企业提升国际竞争力、夯实中国制造业的基础。制造业全面开放让中国企业直面国外企业的竞争压力，能够进一步激发它们的积极性和创造性，强化企业的市场竞争意识，激励企业“走出去”，推动相关行业实现更好的发展。截至2017年底，中国企业在境外经贸合作区累计投资就达到307亿美元，上缴东道国税费24.2亿美元，为当地创造就业岗位25.8万个。
美中关系全国委员会报告显示，中国企业在美国俄亥俄州直接雇佣了超过14万名美国人，不仅为当地贡献了宝贵的税收和就业机会，也有助于维护和提升当地公共设施建设。对此，一些美国专家甚至认为，中国投资正在重振美国“铁锈地带”。中国制造企业海外投资给当地带去资金、技术和产品，解决了当地的就业、发展和税收。同时，也为国内留出了发展空间，从而让更多企业往高端发展，从而产生更大的附加值和带来高端就业。
制造业全面开放将为外商提供更多更好的投资机会。给世界各国带来实实在在的好处，促进全球经济包容性增长，持续的扩大开放为外资进入中国提供了更广阔的空间。根据工信部数据，2017年中国制造业新设立外商投资企业4986家，同比增长24.3%。与此同时，中国企业海外投资近年来也呈现强劲增长态势，制造业占海外投资比重三分之一以上，覆盖纺织、食品、机械、汽车、电子等众多领域，为合作双方带来丰厚回报。规模扩大的同时，质量也在提升。
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