|
| 汪曙申 |
汪曙申：美国新政府对华总体框架不变
首先，美国政局的改变不会导致美国对华战略竞争的变化。特朗普和拜登两者不论谁上台，未来的中美关系都会继续以战略竞争为主。其可能性区别在于民主、共和两党对国际秩序的态度上：共和党认为现有的国际秩序是有利于中国的，于是特朗普政府“不停退群”；而民主党则认为采取多边主义对美国更有利，相较之下较易于合作。
第二，特朗普从战略上重新定位了中国，而这个战略定位将是影响深远的。我们知道特朗普在美国政坛布满了极端保守主义势力，其权力中枢包括国务院、司法部、国防部、国家安全事务助理等，这些职位上都是极端保守派，他们影响并塑造了特朗普的对华政策，导致对中美出现 “新冷战”这样一种担忧，比如其中的代表人物蓬佩奥，我们知道他是积极推动中美“新冷战”的。但如果把这个概念挪到民主党身上，个人认为其是不太能接受的。在民主党看来，“新冷战”是不切实际的，他们认为应该在中美关系中进行一种更有力、更有效、更全面的战略竞争，而非“新冷战”。这一点在民主党内部，包括拜登的团队内都是有共识的。拜登团队基本上持有三个观点：一个是美国还是要选用“正统的”对华方针。二是要与中国进行全领域的竞争。何谓全领域？美国认为，全领域即是政治、经济、科技、意识形态、国际盟友、外交等等领域上都不能有短板。第三点是进行全社会的竞争。从中美建交40年的这个情况来看，特朗普执政四年内所塑造的对华关系新态势所带来的影响是长远的、深层次的。
未来中美关系对两岸关系的影响将是较大的，但美国在台湾问题上的政策总体上还是服务于美国的国家安全战略和对华战略竞争的需要，因此我的判断是，不论谁执政，美国对华的总体框架不会改变。其中有三点是非常确定的：一是推行两岸长期分裂不统，这是美国的传统主张。在美国看来，最近几年中国不断推动促统进程，战略耐心有所降低。因此美国对台湾问题更为关注，也投入了更多的战略力量去延续其传统主张。 |
