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| 包霞琴 |
包霞琴：后安倍时代日本对华外交走向
日本突然提前进入后安倍时代，这次能够顺利地组阁，原因在于自民党内部各大派系迅速达成共识，支持比较稳健的菅义伟来取代安倍建立政权。我们可以看到，菅义伟内阁成员呈现出多面性，年龄结构比较合理，既有河野、小泉等60后、80后新生代政治家担任大臣，又有麻生太郎、平泽胜荣等70多岁的老牌政治家入阁，体现了菅义伟内阁具有年轻人和老年人政治家结合的特点。
从菅义伟上台后的发言和各界的评论来看，菅义伟内阁将全面继承安倍路线，无论是内政还是外交。所以在评价后安倍时代日本的对华政策时，还是要回顾一下安倍外交的倾向性。在安倍时期，经过2018年中日首脑互访，中日关系重新回到正常轨道，这个过程来之不易。菅义伟作为内阁官房长官，亲历这个过程，能够认识到中日关系重回正轨的艰难。他组阁后认为需要继续稳定中日关系，是非常合理的。
但是在如何稳定中日关系，稳定中日关系的基础是什么的问题上，我们还是需要探讨。因为新冠疫情之后，国际关系出现了一些新问题、新局面。在中美竞争更加激烈、国际格局更加动荡的背景下，中日关系面临新挑战。在后安倍时代，日本制定对华政策必须首先对这些新问题做出判断和选择。
对中日关系影响最大的还是美国因素。日本对华政策历来深受美国因素的影响，无论1972年的中日邦交正常化，还是中日和平友好条约的签署，实际上都是由中美关系的重大变化带来的。所以在中美战略竞争日趋激烈、美国对中国极限施压的背景下，日本的对华政策也必然受到一些负面影响。比如在安保政策问题上，日本国内最近出现了关于是否应该拥有对敌攻击能力的讨论，这和美国亚太战略的变化有关联。美国在科技领域对中国的脱钩和科技战也影响到了日本的对华政策。我们可以看到，日本对中日科技合作有一些退缩，回顾2019年4月，中日双方在北京举行了创新合作会议，达成了关于高科技合作的共识。但在美国对华实施科技战的背景下，日本要推动和中国之间的高科技合作，就面临很大的压力和困难。 |
