中评社记者:受新冠肺炎疫情影响,韩美决定推迟原定于3月初举行的联合军演,这是否会给半岛局势带来缓和?
康埈荣:虽然因为新冠肺炎病毒,韩美联合军事演习延期举行,但这与韩半岛形式的缓和并无直接的联系。就像4日,朝鲜金正恩委员长的妹妹金汝贞指责青瓦台不积极与朝鲜进行交流一样,韩美间之所以延期举行联合军演,是因为疫情,而不是为了缓解韩半岛的紧张局势。从朝鲜的体制特性来看,这百分之百反映了金正恩的意愿。朝鲜在越南河内举行的美朝会谈决裂以后,提及“新的路”,反覆强调美国如果没有改变意愿的措施,朝鲜是不会返回谈判桌这一立场。特朗普总统也恰逢国内的大选,所以当务之急并不是朝鲜的核问题,所以也没有急于对朝协商。
相反第二天,朝鲜的金正恩委员长向文在寅总统传达了慰问疫情的亲笔书信,因为中国的情况也并不如意,所以不再想继续恶化与韩国的关系,采取了双边策略。而且正好文在寅总统在3.1节纪念词当中提及南北共同合作防疫,而这对于面对疫情,正处在无防备状态的朝鲜而言无疑是好消息。
但是朝鲜核问题,即在完全的无核化这一本质问题上没有达成最基本的共识,在这种情况下,任何表面性的措施都很难缓解南北之间的根本性的紧张局面。通过习近平主席访韩来改变韩中两国的关系,通过其对南北之间合作的仲裁还缓解紧张的文在寅政府的构想也应随着习主席访日的延期而不可避免的修改。
中评社记者:疫情最初是在中国爆发的,韩国的一些声音也在指责文在寅政府为何没有效仿其他国家阻止中国人入境,在您看来,中韩关系是否会因这次的疫情而有负面的变化?
康埈荣:国际社会针对疫情初期中国政府的对应不足给予了批评。但在中国的现实情况下,在病毒出现的时候,很难准确地掌握病毒的传染途径、扩散速度、致死率,所以很难判断何种程度的措施才算合适。只是,即使经历了非典型肺炎疫情,但还是在此次防疫的初期阶段失败,这使得世界大国中国的形象受到些许的影响,也极大地凸显了国家主导型发展战略下,民生领域很难适应外向型增长的不协调问题。
在这种情况下,韩国并没有限制中国人入境,而随着韩国病例的爆发,指责政府初期对应的失败的声音也越来越强烈。但是仍然考虑到与中国的关系,韩国没有限制中国人入境。即便如此,针对日本限制韩国人入境的举措,韩国采取了对等的强硬措施。特别是在国内专家在限制中国人入境这一问题上没有达到共识的情况下,优先考虑了与中国的外交问题。虽然在初期全面禁止中国人入境也不一定能够防止疫情扩散,但过度考虑中国的态度是分明的事实。
更大的问题在于中国主张自己可能并不是疫情的发源地,而韩国可能反倒成了疫情的输出国,所以中国的部分地方政府在事先没有通报的情况下限制韩国人入境,中国当局主张这是地方政府的决定,与中央政府的措施有所不同。这种论调与萨德问题发生时的限韩令以及针对特定企业的不购买运动是一种民间运动的主张并无两意,极大地伤害着韩国人的感情。如果仍然用这种论调恶化彼此间的感情,那么韩中关系可能会再次陷入“情感危机”,而这也将给致力于建设新关系的两国政府带来很大的负担。
(后方支援记者:郭至君) |