黄明健：法制建设对澳门保持繁荣稳定发挥重大作用
我谈一谈“法制建设对澳门保持繁荣稳定的作用”。首先，有关澳门回归20年法制建设的成就。澳门回归20年来，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针在澳门得到了全面的贯彻和落实，在中央政府的大力支持和特区政府、社会各界的共同努力下，澳门《基本法》落实比较到位，法制建设取得了令人瞩目的成就，对澳门保持繁荣稳定发挥重大的作用。具体表现在：
立法方面。回归后，特区政府着力推动法律改革，在立法统筹、立法规划、统一立法技术形式的规则和指引等方面做了大量工作。回归至今，澳门立法会已审议通过了289项法律，其中包括新增法律190项和修改法律99项，平均每年通过14项法律，及时响应了澳门社会发展的需要，为澳门社会稳定发展提供了有力的制度保障。
行政执法方面。公务员制度是现代政府不可或缺的重要组成部分。回归后特区政府重视对相关人事管理的完善，采取一系列措施推进公务员制度的建设和改革，已取得一定的成效。澳门公务员完成了本地化的进程，澳门公职法律制度不断健全，透过公务员法律教育培训工作，提升了公务员的行政执法质素，为依法行政奠定良好的基础。
司法方面。根据《澳门特别行政区基本法》，澳门特别行政区实行高度自治，享有独立的司法权和终审权。回归后特区政府不断完善法律制度，持续加强司法制度的建设，积极配合司法机关的人员培训及软、硬件的设施建设。司法机关一直严格按照《澳门基本法》的规定，独立行使司法权，捍卫法治精神，维护公平正义，为“一国两制”方针在澳门全面落实作出了不可替代的贡献。澳门近些年也在进行司法改革，借鉴和移植他国先进经验，建立了有澳门特色的司法制度。
守法方面。透过特区政府普法工作的深化，使居民真正认识、理解和运用法律，回归后澳门居民的守法和维权意识不断提高，充分证明澳门回归以来的法制建设获得长足的发展，从而推动澳门法治社会的建设。
护法，即法律监督方面。澳门法律监督制度比较完善，除了对公民个人遵守法律情况进行监督外，监督内容也十分丰富，既有对政府机关及其公务人员不法行为的监督，也有对法律制度规范和行政程序的审查监督，还有新闻公正、自由报道也发挥重要的监督职能。
关于澳门法制建设面临的挑战。澳门回归祖国近20年来，成绩斐然，社会安定、经济发展、居民安居乐业，多元文化得到了很好的发展。据澳门统计暨普查局数据显示，截至2018年，澳门财政储备总额5549亿元澳门币，外汇储备1548亿元澳门币；澳门人均GDP已经高居全球第二。社会各界对新一任行政长官自然寄予极高的期望。在高起点上接任，新一任行政长官不仅要进一步推动澳门持续发展，更需继续向“优化民生、多元发展”的目标迈进，以更大勇气和智慧破解澳门发展道路上的各种难题，把“一国两制”在澳门的实践推向前进。
具体而言，摆在新一任行政长官面前的，主要有三大挑战：首先是经济适度多元化更加迫切；其次是社会快速发展和资源短缺的矛盾；其三是重视民生，解决繁华背后市民的忧虑。法制建设要与时俱进，新一任行政长官面临的三大挑战，同样也是澳门法制建设面临的主要挑战。
最后我再谈一谈对澳门法制建设的展望。澳门未来法制建设要放眼大湾区、“一带一路”建设与中葡平台，澳门本土具备“三文四语”（三文：中文、葡文、英文。四语：粤语、葡语、普通话、英语）的优势，所以要鼓励澳门青年人要学好中葡英三文，活用“四语”，努力充实及装备自己，把握“一带一路”和粤港澳大湾区发展所带来的机遇，学以致用，发挥所长。要加强比较法研究，研究葡语国家法律、欧美法律，不断为国家的发展提供借鉴、贡献法制力量。在粤港澳大湾区三地的法制建设方面，可在三地不同实体法的适用和区域司法合作等方面进行研究，考虑就三地不同区域的法律共融探索一套实际可行的路径，针对区际之间的法律冲突研究制订一套能同时适用于三地的统一区际冲突规范的可行性，为三地民商事的法律冲突提供统一的适用标准，使粤港澳三地的民商事法律关系均能适用同一项准据法，从而健全涉及粤港澳三地民商事法律纠纷的解决机制。
我们相信，澳门有中央政府作为坚实后盾，发展必定成功，整个国家亦会愈加繁盛。回顾过去二十年，事实证明澳门的确迈出了成功的一大步，社会一切向好。我们要再接再厉、自强不息，在此良好根基上更加努力将澳门法制建设得更好。
王耀：目前澳门银行业整体利润是1999年的160倍
作为一名银行从业员，我来谈一谈澳门回归20年来的银行业发展情况。先说一些数字。回归初期澳门银行总资产是一千三百九十亿澳门元，到2018年末已接近一万八千亿；银行存款回归初期是一千亿，2018年末达到一万一千亿左右；银行贷款则从回归初期的五百多亿增加到一万亿。银行业利润的增长也非常惊人，2018年度澳门银行业整体利润为160亿，是1999年的160倍。
回顾澳门回归20年发展，无论是外部因素还是内部因素，都对澳门银行业发展十分有利。从外部因素来看，澳门本地经济快速增长，规模数倍扩张；内地金融体系开放，尤其是近些年跨境人民币业务的发展，为澳门银行带来了非常多的业务机会和收益，跨境业务收入已经成为澳门银行利润的重要组成部分。
从内部因素来看，澳门银行积极拓展业务，服务及管理水平不断提升。虽然银行的数量变化不大，但有进有出。内地四大行及交行在澳门都有了一定规模，内地资本银行的业务量已占到澳门银行业八、九成。从总体来看，澳门银行业的发展与澳门经济的发展具有较高的相关性。
对于近年来大家比较关注的澳门发展特色金融，官方、商界都认为具有可行性，毕竟澳门做金融有一定基础，发展金融业不需要太多的人力、土地资源。但特色金融发展估计要经历一个较长的过程，也会面对不少困难。银行方面相对来讲是被动的，有更多的商人去做投资、做贸易，银行才会有更多的生意。
卢树栋：广泛宣传“一国两制”澳门故事
大家好，今天我将从澳门新生代创新创业和青年企业家融入国家发展大局的站位出发，对澳门回归20年“一国两制”的成功实践谈几点感受：第一，澳门经济活力旺盛，民生显着改善。从澳门的GDP、博彩业发展，现金分享计划、CEPA等措施的落实当中，都能感受到经济民生的显着提升和进步。
第二，澳门同胞当家做主，政制发展稳妥推进。从行政管理权、立法权、司法权这几方面，澳门回归以来都是相对稳定，有所稳步发展的。例如澳门根据基本法23条制定了《维护国家安全法》，并在立法会获得通过，这也是 “一国两制”成功实践的重要成绩。此外，澳门在回归初期就已经制定了国旗、国徽、国歌使用及保护的法律。
2019年1月24日，澳门特区立法会举行全体会议，细则性通过《修改第5/1999号法律〈国旗、国徽及国歌的使用及保护〉》法案。法案对原有法律主要有七处修改，包括奏唱国歌的场合，禁止国歌使用于某些商业或其他不适当用途，国歌奏唱的形式、礼仪和违反规定的处罚，侮辱国歌的犯罪行为，在重大庆典和节日播放国歌，将国歌纳入中小学教育，新闻媒体宣传国歌。这有利于国歌、国徽、国旗被更多澳门青少年认识，更加深入人心。
第三，中西文化交流融合，爱国爱澳精神薪火相传。澳门是四百多年以来中西文化交流的中心汇集点，塑造了澳门中西合璧、族群共荣的特质，比如说大三巴牌坊与哪咤庙比邻而建。
接下来我谈一谈自己的展望。第一，澳门青年应学习国情教育，瞭解祖国发展。祇有瞭解祖国发展，才能培养爱国爱澳情怀，并将其精神薪火相传。
第二，澳门青年应学习政策，融入政策。现在国家为澳门陆续出台了很多重大政策，所以青年一代要主动去学习政策，才能够有机会把握融入政策。
第三，澳门青年可以发挥所长，以澳门定位参与大湾区建设，促进区域错位互补。近年来，在国家大众创新、万众创业的风潮之下，内地青年创新创业不断发展，是澳门青年学习的方向标。但澳门青年如果是往共同方向去做，就会遇到起步比较晚、市场土壤不够成熟等问题，澳门应该把握好自身“一中心、一平台、一基地”的定位参与大湾区发展。
有关“建设世界旅游休闲中心”，澳门有很多综合旅游休闲体，如何使用好既有资源，迎接好大湾区的机遇，是值得思考的。对于“中国与葡语国家商贸合作服务平台”，我自己参与过一个项目，就是在广州南沙建立的一个500平方葡语国家商品展销中心，引进澳门10-20家企业，将红酒、罐头等葡国商品带进南沙，并由当地政府负责推动商品走进内地市场。所以，澳门青年可以通过小的方面去切入，融入大市场之中。对于“打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”，澳门背靠400多年以来中西交流的文化背景，如何去参与、贡献到国家“一带一路”倡议中，这也是青年事业发展、自身成长中值得思考和把握的重点。
我认为，未来澳门要有机平衡利用“一中心、一平台、一基地”的发展定位，向内地及葡语系民众广泛宣传“一国两制”的澳门故事和“人类命运共同体”的中国故事。
|
