2012年9月，度假区国投公司和云南强林投资有限公司签订协议，共同开发海埂公园景观长廊项目，该项目作为昆明市重点项目，在未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证的情况下，度假区重点工程建设指挥部要求强林公司加快进度，直接垫资建设。2013年9月，项目开工不到一年，住建部对该项目下达了城乡规划督察意见书，认为该项目在未依法取得规划、园林、滇管等部门的批准文件情况下，占用大面积公共绿地进行大规模建设，责令其对违法建设予以拆除。作为度假区主要领导，因罗建宾在工作中不负责任，在实施该项目中造成了重大损失。
2016年12月至2017年9月，罗建宾主持召开度假区国资委主任办公会研究同意，国投公司成立股权投资基金合伙企业，以“去库存”为名，向房地产公司进行扶持性投资借款。其中，借给某公司的3400万元存在决策程序倒置，且在未对存在风险充分防范、在建工程抵押手续未完成的情况下放款；在明知土地闲置的情况下，借给某公司6986万元，两笔借款至今未收回本金和利息，造成国有资产重大损失风险。
因罗建宾疏于监管、工作失察，度假区在2017年至2018年间虚报22个固定资产投资项目完成投资指标，限额以上批发和零售企业统计数据严重失实。
党的十八大后，罗建宾仍然我行我素，屡屡触碰纪律红线：长期占用下属单位越野车，直到2018年才将该车归还给该公司，该车产生的保险、维修、保养等费用均由该公司支付。不严格执行中央八项规定精神，继续向干部职工发放35类自设的目标考核奖，其中，罗建宾领取98.75万元。中央八项规定出台后，仍大量收受下属和管理对象所送香烟、礼金，并将其收受的香烟通过度假区下属某酒店出售，获利160余万元。2014年至2019年间，多次收受下属和管理服务对象所送礼金26万余元……
提及此，罗建宾叹息道：“这红包那红包，包包都是炸药包。这礼金那礼金，金金都是害人金（精）”。
量纪量法分析
2018年4月，根据云南省人民检察院移交线索，省纪委监委第十一审查调查室启动对罗建宾有关问题线索的初核。其间，省纪委监委新收到关于罗建宾有关问题线索，合并办理。根据初核情况，云南省纪委监委于2019年2月依规依纪依法对罗建宾立案审查调查，并于当日按程序对其采取留置措施。
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