“从房屋征迁过程中的征迁资格审核、面积丈量评估、补偿方案核定，安置房屋建设过程中的招投标管理、施工质量监管、房屋安全验收、项目资金拨付，到回迁安置阶段的房屋后续质保、基础设施配套，每个环节都涉及大量资金使用和行权用权节点。”浙江省杭州市钱塘区纪委监委派驻第五纪检监察组组长周红告诉记者，以评估补偿工作为例，少数党员干部受利益驱动和人情干扰，或违规认定房屋面积，增加补偿金额，或伪造证明证据材料，将违规建筑合法化。
“如果监管不到位，还可能导致工程质量不合格、安全事故、工期延误等问题，甚至出现党员干部与承包商勾结的腐败行为。”福建省泉州市洛江区纪委监委有关负责同志表示。
在杭州市纪委监委有关负责同志看来，城中村改造过程中，需要把握几个监督重点。“要加强对镇（街）、村（社）党组织及一把手、建设单位和第三方机构工作人员的监督；强化对征迁评估、项目建设、回迁安置等关键环节的监督。在城中村改造前期，重点督查相关建设主体、责任单位、监管部门及其工作人员的作风效能，以及执行招投标、政府采购、资金使用等规定的情况；在中期，重点围绕前期督查中发现的突出问题，部署开展集中督查行动；在后期，重点督查长效管理落实情况、群众信访情况等。”
为确保城中村改造工作环境清正，多地纪检监察机关强化全过程监督，推动主责部门因地制宜落细落实部署。
当前，杭州市已确定19个项目符合专项借款申报条件。为确保城中村改造专项借款在阳光下运行，杭州市纪委监委派驻市城乡建设委员会纪检监察组推动该市建委制定《杭州市城中村改造专项借款资金管理办法》，明晰各部门职责分工，规范城中村改造专项借款管理，确保资金专款专用、规范使用、封闭运行。
今年初，福建省厦门市湖里区湖里社片区城中村改造项目获得国家开发银行城中村改造专项借款授信，随着20.8亿借款合同签订、首笔贷款投放落地，湖里社片区城中村改造工作正式拉开序幕。
改造工作启动前，湖里区纪委监委通过走访街道、职能部门，瞭解城中村改造相关政策落实、项目进展情况，找准监督切入点，研究制定监督工作清单。项目启动后，聚焦项目立项、招投标、资金拨付等五大监督重点，联动财政、审计、建设等职能部门干部，紧盯项目推进过程中不作为、慢作为、乱作为问题开展专项监督，护航城中村改造项目高效廉洁推进。
重庆市九龙坡区谢家湾南片区城市更新项目位于九龙新商圈核心位置，2021年10月，九龙坡区组建九龙城市更新公司，11月正式启动该片区城市更新项目。
在九龙城市更新公司成立之初，九龙坡区纪委监委就指导成立公司纪委，充分发挥一线“探头”“前哨”作用，保障城中村改造全流程监督贯通，同时督促九龙城市更新公司党委切实履行全面从严治党主体责任，推进“清廉国企”建设，对领导班子常态化开展廉政谈话，组织开展“以案四说”，建立完善《“三重一大”决策事项实施细则》《财务管理制度》《工程管理办法》等35项规章制度，切实扎紧制度笼子。
“我们利用全区‘室组地’片区协作机制，区纪委监委第一监督检查室、驻区国资委纪检监察组和九龙城市更新公司纪委三方联动，对招投标环节开展全过程监督，就重点城市更新项目开展专项监督检查，建立《城市更新项目专项整治工作方案》，在合同管理等领域发现问题65个，均已全部完成整改。”九龙坡区纪委监委有关负责同志告诉记者。（来源：中国纪检监察报） |
