美国出钱出力出人保护地区安全,躲在保护伞下的盟友在与中国的经贸往来中“闷声发大财”,在美国人看来心头确实不是滋味,这就是为什么特朗普要求盟友分担防务安全负担。但特朗普政府的这种要求,以及嫌弃美国得益不够多而退出“跨太平洋伙伴协定”,又令区域国家质疑美国对西太平洋地区承诺的坚定性与可靠性。这种进退两难的困境本身就在销蚀美国在本地区的影响力,动摇美国的区域超霸地位。
美国在西太平洋的超霸地位是在“二战”和“冷战”特殊历史时期形成的现实,但面对中国快速崛起与美国相对衰落的新现实,美国是勉为其难地霸占四处露出的空缺,不让有心发挥更大影响力的中国染指,还是主动与中国分享美国早就难以填补的空间,鼓励中国发挥更大的建设性作用?这有待于美国决策层对美国在西太平洋的战略利益做出清醒冷静的评估。硬要维持某些本来就越来越难以为继的利益,效果适得其反,后果难以逆料。
希尔说得好:华盛顿不应该以美国在东亚独霸地位应永远保持下去的过时假设和对中美雄心与实力的误判为基础,来对待与中国的竞争。华盛顿应该承认,战略竞争是不可避免的,绝对安全是不可能的。美国能够也应该继续在东亚发挥领导作用,但需要与中国分享领导作用。华盛顿应该寻求缓和目前与北京的区域竞争趋势——这种竞争正走向破坏稳定、徒劳无功的“山中之王”游戏,转而寻求与北京接触的机会,在本地区建立长期、稳定的力量平衡。这是艰巨的任务,但总比东亚军备竞赛或冷战好。
美中在西太平地区互相包容,本应不那么难! |