三、后疫情时代两岸关系能否春暖花开？
近几年来，民进党当局持续推行“反中抗中”路线，挟洋自重一再触碰“一个中国”底线，不断煽动台湾民众的“仇中厌中”情绪，两岸互信荡然无存，台海形势日益紧张。但随着美国拜登政府的上台，新冠疫情的冲击，特别是大陆的新一轮发展，民进党当局认识到，要继续硬碰硬地“反中抗中”已没有出路，只有做出一些调整的姿态，才能保护住自己的既得利益。否则继续挟洋自重，挑衅大陆，不仅难以收获政治果实，还可能被民意所摒弃。
所以自去年10月份以来，蔡英文数次发表涉及两岸关系的讲话，调门明显变软，表示“愿意促成两岸有意义的对话”。今年2月19日，台湾新任陆委会主委邱太三表示，面对后疫情时代两岸交流势必要恢复，他将秉持对两岸未来“春暖花开”的期许竭尽全力。
1、两岸“春暖花开”的四大指标
在后疫情时代，两岸关系能否“春暖花开”？能开出什么“花”？“花”开得怎么样？这有四个最基本的观察点。这四个观察点既是检验两岸是否春暖花开的指标，也是检验民进党当局是否真心实意改善两岸关系的指标。
第一，民进党当局是放开两岸交流，还是继续阻挠两岸交流。2020年，两岸交流几乎陷于停摆，其中新冠肺炎是一个重要因素，但民进党当局人为设置的各种障碍破坏力更大。民进党当局要春暖花开，第一步是要先破冰，采取务实举措放开两岸民间交流，让两岸民众可以自由往来、进行正常的经贸文化交流。
第二，民进党当局是继续散播“反中仇中”言论还是谨言慎行。疫情期间，民进党当局不断散播“反中仇中”言论，制造仇视和歧视大陆的舆论氛围。在民进党当局的恶意操弄下，岛内“反中仇中”的民粹情绪高涨，大陆同胞的感情不断被伤害。民进党当局必须认识到，即使大陆对台湾有再深厚的感情也是经不起一而再、再而三的伤害。如果民进党不能改弦更张，保持善意，两岸关系不可能春暖花开。
第三，民进党当局是继续谋求“渐进台独”，还是努力培育两岸互信。民进党重新执政后，在社会、文化和教育领域全面进行“去中国化”改造，处心积虑割裂两岸国家民族认同。最近，民进党又开始推动“修宪”，在“渐进台独”的道路上继续向前试探。所有这些都不断破坏两岸之间的互信，增加两岸关系改善的难度。民进党要让两岸关系春暖花开，就必须立即停止推动“渐进台独”，用实际行动争取大陆的信任。
第四，民进党当局是接受“九二共识”还是继续回避否认。体现“一个中国”原则的“九二共识”界定了两岸关系的基本性质，是两岸关系和平稳定的基石。民进党当局只有承认“九二共识”，才能让两岸关系根本好转。否则，即使姿态再低，言语再动听，也无法真正改善两岸关系。对此民进党当局是心知肚明的。如果它真的希望开启两岸互动新局，终究要诚实面对“九二共识”这个核心问题。
2、两岸关系要春暖花开仍困难重重
两岸关系要春暖花开，民进党首先要给两岸交流松绑，让两岸民众能够进行正常往来。但是早前民进党当局制定了“国安”五法和一系列对立性政策，在两岸间制造“寒蝉效应”，恐吓台湾民众。现在民进党当局又刻意拒绝大陆的新冠疫苗，甚至不承认大陆疫苗，一些在大陆打了疫苗的台商回到台湾，仍被要求进行隔离。依照民进党目前的做法，未来两岸交流的进度甚至要滞后于对外交流。如此做法，何谈春暖花开？
两岸关系要春暖花开，民进党当局必须停止散播“反中仇中”言论。这对于民进党来说又是一个几乎不可能完成的任务。蔡英文的民意支持度主要来自两个方面，一是所谓的“防疫成效”，一是“反中抗中”路线。最近全球多数国家、地区都开始接种新冠疫苗，但是民进党当局既不接受大陆疫苗，又无法找到其他高质量疫苗，民进党的“疫苗危机”已经出现。未来民进党只能靠继续操作“反中抗中”来维持其民意支持度。届时将出现民进党当局一边说两岸要春暖花开，一边对大陆进行言辞攻击的人格分裂现象。
两岸关系要春暖花开，民进党当局必须停止推动“渐进台独”，接受“九二共识”。但是在民进党的长期喂养下，“台独基本教义派”已变得尾大不掉，幷深刻左右着民进党的政治走向。没有“九二共识”，即便民进党想要营造出两岸关系和缓的景象，也只是无源之水，无根之木。
四、大陆是否还要继续实施惠台性采购？
在后疫情时代，两岸关系仍困难重重。在民进党执政、岛内“反中”情绪上升的情形下，大陆是否还要对台湾让利，特别是一些惠台性采购，还要不要继续？这已成为后疫情时代，大陆处理两岸关系的一个焦点问题。
从2004年“国共论坛”开始，一直到2013年ECFA及早收清单的签订，大陆持续通过税费减免、通关便利、契作等措施进行惠台性采购，向台湾让利。今年2月，国家海关总署宣布，因在台湾进入大陆的凤梨中发现有检疫性害虫，决定自3月1日起暂停进口台湾凤梨。顿时一石激起千层浪。
大陆有网络舆论认为，民进党当局“一面赚人民币，一面搞台独”，用从大陆赚的钱到美国买武器，讨好美国对抗大陆，所以必须停止这一无效的惠台政策。台湾媒体则认为，大陆惠台让利，本意是要统战，想要收买台湾。既然大陆“居心不良”，台湾也没必要客气，所以尽管占尽便宜，但绝对不会脸红手软。而且台湾人会认为，大陆之所以惠台让利，就是因为没有统一，一旦统一就再也享受不到这些好处了，所以大陆给的好处越多，台湾人就越不愿意统一。⑧
这些言论有一个共同点，就是都认为，惠台让利是为了让台湾民众支持统一。但这是对惠台让利政策的一个严重误解。大陆不会天真到认为给一点好处就能转变台湾人的政治认同和统“独”倾向。
那么大陆当初为什么要出台惠台让利政策，其政策初衷和目的到底是什么？
2010年3月“两会”时，时任国务院总理温家宝在答记者问时说，大陆在商签ECFA协议时，要充分考虑到两岸经济规模和市场条件的不同，要关心台湾中小企业和广大基层民众的利益，特别要照顾台湾农民的利益，“要让利给台湾，因为我们是兄弟”。2014年习近平总书记在会见亲民党主席宋楚瑜时说，“我们将深入瞭解台湾民众尤其是基层民众的现实需求，采取积极有效措施，照顾弱势群体，使更多台湾民众在两岸经济交流合作中受益”。2017年党的十九大报告指出：“两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。我们秉持‘两岸一家亲’理念，……愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。”2019年，习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上宣布，“两岸同胞血脉相连。亲望亲好，中国人要帮中国人。我们对台湾同胞一视同仁”。所有这些论述都清楚地表明，大陆惠台让利，善待台湾民众，只是因为两岸同胞是骨肉兄弟，当同胞兄弟有困难时，自然要进行帮助。这里幷没有太多功利的想法，没有把惠台让利作为促进统一的工具。
但现在的问题是，大陆把台湾人民当作兄弟，但民进党当局完全不把大陆人民当作亲人，幷煽动台湾民众的“反中仇中厌中”情绪。当民进党当局和一少部分台湾民众视大陆如仇敌时，大陆还要不要把台湾当兄弟？这已经成为对大陆惠台让利政策的灵魂拷问。
在这里，我们必须看到，一部分台湾民众对大陆的不理性态度是特定历史阶段和特殊情境下的产物，大陆对此应该多包容，不必随着台湾政局的变化而起舞，也不必随民意的一时变化而动摇。再极端一点，即便是大多数台湾民众都不把大陆同胞当亲人，只要没有踩踏“台独”红线，大陆仍要善待他们。这是祖国应该有的胸怀和担当，无关意识形态，只有同胞之情。
所以，虽然当前两岸关系紧张，但只要台湾民众有困难，大陆仍愿意伸出援手。台湾青年学生就业有困难，大陆就为他们提供就业和创业机会；台湾中小企业融资有困难，大陆就想办法帮助他们融资；台湾农渔产品销售有困难，大陆就通过各种途径进行采购。所以，当台湾凤梨发现检疫性害虫时，大陆也只是“暂停”凤梨进口，幷且也没有扩展到其他农产品。这说明，大陆惠台让利政策，包括惠台性采购仍在继续。
当然在一些具体做法上还有进一步改善的空间。比如，大陆采购台湾农产品，是为瞭解决其产量过剩、“谷贱伤农”的问题，带有“应急救济”的性质。如果将这种“应急救济”常态化，就很容易抬高台湾农产品的价格，反而伤害了当地消费者的利益。所以，更好的做法是“一事一议”，即如果台湾的某一农产品在该年产量过剩、价格下跌，可以先由台湾相关组织提出申请，然后大陆以保护价进行收购；如果不存在产量过剩和价格下跌，则不进行采购。这样既能切实照顾台湾农民的利益，又不至于伤害到一般消费者的利益。
五、结论
台湾问题、两岸关系从来就不仅仅是大陆和台湾之间的关系问题，而是各种力量较量的产物，幷直接关乎东亚战略格局和东西方之间的实力对比。新冠肺炎疫情加速了百年未有之大变局，也加剧了美国打台湾牌的力度和频度。受此影响，后疫情时代的台湾问题，大国博弈的色彩更加突出；后疫情时代的两岸关系，也将是大国博弈下的两岸关系，呈现出新的样态。在此形势下，中国解决台湾问题的重心，已不是寄希望于台湾政治和社会的主动转变，而是通过自身的发展，不断增强政经硬实力、制度软实力以及在东亚新格局中的结构性权力，创造出促进国家统一的条件。
注释：
①参见傅莹：《看世界2：百年变局下的挑战和抉择》，中信出版社，2021年。
②徐蓝：《500年世界历史变迁与“百年未有之大变局”》，《世界历史》2020年第6期。
③陈向阳等：《新冠疫情加速世界百年大变局》，《中国评论》月刊，2021年2月号。
④刘鸣：《拜登首月对华外交评析：“萧规曹随”的开局》，“东方智库”网，2021年2月27日。
⑤中评社：《两会专访：李义虎谈两岸，动荡后的盘整》，中评网，2021年3月10日。
⑥理查德·哈纳尼亚：《中国的真正威胁在于其对美国主流意识形态的威胁》，《观察者网》，2021年2月23日。
⑦《纽约时报：新冠大流行没有成为中国的切尔诺贝利，却成美国的滑铁卢》，《早报网》，2020年10月15日。
⑧陈思奕：《为何大陆让利无助两岸统一？》，《中时新闻网》，2021年3月2日。
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年4月号，总第280期） |
