中评社北京5月20日电／庞中英 ：应对全球大流感需要全球关切和全球方案
来源：《北京语言大学国别和区域研究简报》2020年4月总第十期；盘古智库 作者：庞中英，盘古智库学术委员、中国海洋大学海洋发展研究院院长、新加坡东南亚研究院（ISEAS）访问高级研究员
一、历史视野下的全球卫生合作
COVID－19大流感是第一次真正意义上的全球健康危机。世界上此前发生的任何传染病，例如终结了第一次世界大战的“1918年大流感”（“西班牙大流感”），尽管具有全球影响（黑死病主要发生在欧洲，在世界其他地方的传染情况缺少历史记录），都没有这次这么空前严重。病毒借助前所未有的高度发达的“全球化”已经传染到现有国际体系内的所有国家和地区。星球上各大“全球城市”几乎都是重灾区。
冷战在1989－1991之间结束，此后“全球化”突然加速，“全球问题”跟着日益严峻，“全球治理”变得必要而迫切。与美国奉行“单极世界”不同，“全球治理”提供的是另一种世界秩序。1992年，全球治理委员会（Commission on Global Governance）成立；1995年全球治理委员会的报告《我们的全球之家》（Our Global Neighborhood）由牛津大学出版社发表，宣布“全球问题，全球治理”的全球逻辑。
目前令人担心的是，我们这个仍然分成一个个的国家或者地区的星球，“大难临头各自飞”，各国各自为阵。“遏止、控制、医治”（即三C：Containment， Control， Cure）“大流感”的实际情况是主要靠各国之间的自救、自保，以及政府之间的双边卫健合作。
这次全球危机，目前最缺乏的是全球解决方案。在最需要全球解决方案的时候，我们没有看到有力的多边回应或者全球回应。但是全球方案的缺位不能太久，否则势必加剧这次全球危机。一个国家的方案可能会取得某种“阶段性的胜利”，但“闭关锁国”毕竟难以持续。全球“大流感”是所有攸关方面临的“达摩克里斯之剑”。 |
