主办:中国评论通讯社
首页|头条|焦点|大陆|台湾|港澳|国际|美国|两岸|华人|经济|财经|军情|社会
人物|文萃|图片|文化|娱乐|评论|社评|快评|观察|专论|网评|外电|智库|智囊
专题|专访|专页|周边|诗词|出版|编译|网书|数据|动态|电讯|名家|记者|简介
   2024年12月28日 星期六
设为首页】【加入收藏】【中评邮箱
您的位置:首页 ->> 即时新闻 】 【打 印】 
【 第1页 第2页 】 
澳门经济社会发展及未来潜力
http://www.CRNTT.com   2019-12-23 08:35:43


 
  其一,如上文提到的,澳门博彩业的收入在所有行业中一直处于较高位置;其二,博彩业作为劳动密集型服务行业,入职门槛较低。根据特区政府官方数据,2019年只有14.2%的博彩业职位空缺要求工作经验;要求高中或以下学历的职位空缺占64.7%。这就使得部分低技能劳动者可以轻易在博彩行业中谋到一份工作。

  劳动力向博彩业快速转移,就使得整个劳动力市场出现“劳动者的技能和劳动报酬不相匹配”的矛盾,而这一矛盾又会进一步引发两个问题:

  首先,从事博彩业的低技能劳动者比例增加,长期来看会使社会结构发生变化,产生“伪中产阶层”。

  大体上来说,从博彩新政实施以来,澳门博彩业的就业人数就一直保持上升趋势;在博彩业就业人士中,未受过高等教育的劳动者又占大多数。可以参考2019年第二季的数据。在该季度,从事博彩业的就业人士已占全澳总体就业人口的22.5%,比上一季增加3.7%;同时,高中学历及以下的就业人士又占这其中的74.2%。

  这一不断扩大的,低学历、高收入的劳动者群体被部分研究称为“伪中产阶层”。也就是说,这一群体虽然在财富方面已经达到中产化,但素质方面并不是真正意义上的中产阶层。事实上,虽然只是一个猜测,但这一阶层的产生和扩大可能会为社会稳定带来潜在风险。

  比如,在澳门博彩业发展逐渐陷入瓶颈、技术革命快速推进的背景下,荷官等低技能劳动岗位可能会在裁员浪潮中首当其冲。在失业后,这部分群体由于工作经验局限,职业通道狭窄,再就业会有困难。同时,由于所受教育影响,这一群体可能更加倾向于通过社会运动而非制度性渠道表达失业的不满,这就会使社会动荡风险增加。

  其次,博彩业岗位低技能高收入的特点会间接造成澳门青年人才竞争力下降,优秀青年流失。

  既然无需拥有高学历也可以获得较高的劳动报酬,部分澳门初高中在校学生就会选择在毕业后、甚至直接辍学,去赌场就业。同时,作为就业保护政策,澳门政府规定荷官岗位只能招聘本地居民,这更加降低了荷官岗位的应聘难度,加快了澳门本地初高中应届生向博彩业的流动。

  一方面,部分青年人才主动放弃升学机会,会对其个人的职业发展产生消极影响。另一方面,青年人才学历素质在整体上的降低,长期来看会让澳门青年在区域内丧失一定的竞争力,尤其是在大湾区内广东省其他9市纷纷推出各项人才政策的背景下。

  捕捉发展机遇:澳门的努力

  文章指出,实际上,为降低产业单一给澳门带来的经济社会风险,拓宽澳门经济发展空间,在回归20年的历程中,澳门几届特区政府都在尝试做出一系列努力,并已取得一定成效。

  其一,几届特区政府逐步明确澳门经济发展定位,推进经济适度多元发展。

  在讨论到澳门经济多元发展时,首先需要强调一点:经济多元发展并不意味着产业结构的完全多元化,而是意味着在保持优势产业健康发展的基础上,降低产业单一化带来的负面影响。如何协调培育博彩旅游产业集群良性发展和振兴非博彩产业之间的关系,才是澳门经济适度多元发展的关键问题。因此,对于“适度”性的强调是十分必要的。

  回归以来,澳门特区政府对澳门经济发展和转型的目标定位就体现了“适度多元”这一原则。从时间维度上看,澳门经济发展策略的转变经历了三个阶段:

  第一,在博彩业做大做强的基础上实现经济转型和产业结构调整;

  第二,在博彩业可控制发展和科学发展基础上实现经济转型和产业结构调整;

  第三,建设“一中心”(世界旅游休闲中心)、“一平台”(中国与葡语国家经贸合作服务平台)、“一基地”(以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地)。

  在这些原则的指导下,20年来特区政府充分抓住《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)签订、开放自由行、澳门历史城区入遗、大湾区规划纲要印发等机遇,发展休闲旅游、商务会展、跨境工业等非博彩业,实现产业的“横向多元化”。到2019年,澳门经济适度多元发展已取得一定成效:包括金融业、不动产在内的非博彩业均比上年增长30%以上,会展业和中药业等新兴产业增加值总额也持续走高,多元发展基本格局已初步形成。

  其二,在明确澳门经济发展定位的基础上,加强推进区域经济合作。

  澳门拓展区域性经济合作有两个主要纵深面:中国内地、欧盟和葡语国家。

  一方面,从2003年CEPA签订开始,澳门特区几届政府均积极推进以粤澳合作为代表的一体化区域经济合作,包括珠澳跨境工业区建设、珠澳联合开发横琴新区计划等等。

  2019年4月,澳门开始推进与珠海横琴共建国际休闲旅游岛。这使得横琴与澳门在未来可以实现资源互通和产业互补,扩大澳门旅游业发展的地理空间,在深层次上解决单一产业结构问题。

  同年,《粤港澳大湾区规划纲要》印发。这进一步使珠澳合作进入到制度性安排新阶段。通过融入粤港澳大湾区,澳门实现了经济发展市场空间上的拓宽,青年人才获得了更多高质量的创业空间和工作岗位。

  另一方面,澳门作为21世纪海上丝绸之路的核心地区,也在积极参与“一带一路”倡议。

  凭借自由开放的市场经济制度和与葡语国家联系密切这两大比较优势,澳门正通过“中葡论坛”加强与葡语国家间的经贸交流,并试图打造一个业务国际化的金融类服务平台,在另一个层面上实现产业多元化。

  总而言之,澳门作为微型经济体,在回归以来虽然面临着一定的经济社会发展矛盾,但仍旧具有巨大的发展潜力。在大湾区建设的背景下,只要澳门抓住机遇,进一步实现经济转型和产业结构调整,就一定能走出经济社会发展困局,迎接更繁荣的未来。



 【 第1页 第2页 】


扫描二维码访问中评网移动版 】 【打 印扫描二维码访问中评社微信  

 相关新闻:
首页 | 港澳新闻 | 国际时事 | 两岸专区 | 军事聚焦 | 评论世界 | 财经视角 | 文萃大观 | 中评电讯 | 时事专题
关于我们 | 中评动态 | 招聘人才 | 联系方式 | 链接方式 | 中评律师 | 验证记者证 | 免责条款
     最佳浏览模式:1024x768或800X600分辨率   © Copyright 中国评论通讯社