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| 会议现场记者（中评社 张心怡摄） |
第二，强化善意执行，为群众救困解难。特别是涉及农民工案件的执行，往往是与企业相关联的，所以我们把这种涉民生案件的执行与企业的发展联动考虑，努力让民生保障权益得到最大化。比如说，福建莆田中院曾经执行过一个“正鼎地产”的系列执行案件，通过善意执行，让一个“烂尾楼盘”变成了“黄金楼盘”。如果按照一般烂尾楼盘来处置，可能就要简单拍卖，那价值不是最大化，可能是最小化。通过善意执行，让“烂尾楼”变成了“黄金楼”，盘活了40亿的楼盘，而且发放了农民工工资1亿多元，还解决了3452户业主产权证办证风险问题。如果这个楼盘拍卖，那这3452户已经付款的业主将血本无归。通过这样的善意执行，为他们救困解难。
第三，开展“暖心”行动，并把它作为常态化的化解工作机制。我们每年都会部署一些“春夏秋冬”四季战役，还有我们去年开展的“亮剑八闽”百日攻坚决胜战役当中，都把涉民生案件的执行纳入集中专项行动中去，来开展集中统一执行。比如今年1月9日，我们开展了涉民生案件的集中统一行动，这一天，全省法院清空了19处房产，司法拘留了73名被执行人，同时也发放了执行案款3987.3万元，发放了司法救助款445.88万元。
第四，“三个一律”，形成执行威慑，确保民生案件的执行。“三个一律”，即有财产线索的一律依法核查；符合条件的一律纳入失信名单或者限制高消费名单；拒不执行法律义务情节严重的，一律依法严惩。我给大家通报一下执行情况，今年元旦、春节期间，我们开展了一个“暖冬”执行行动，这些行动当中，一共采取了控查措施205人次，司法拘留145人，移送追究刑事责任5人，限制出入境60人，还对一些被执行人罚款20万元。通过“三个一律”的举措，形成了“一处失信、处处受限”的震慑效应，也推动营造了全民守法、人人守信的社会氛围。
第五，加强探索“执行＋保险救助”，兜牢基本民生底线。去年开始探索建立全省“执行＋保险“救助工作机制，除了传统的执行救助以外，借助保险的力量，来拓宽救助的资金来源。三年以来，我们通过司法执行救助，或者说加上保险救助，一共发放了执行救助款达到8174.75万元，发放给4911人。 |
