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刘泰廷。(中评社 方敬为摄) |
中评社台中1月28日电(记者 方敬为)美国总统拜登的核心幕僚艾利森(Graham Allison)称,拜登政府的挑战在于提出美中台三方皆满意的“两岸新方案”。中兴大学国际政治所助理教授刘泰廷接受中评访问表示,三方满意是不可能的,但防止两岸冲突毁灭的作法是有,包括采取多边处理两岸事务、促两岸签署和平协议、美中就台海议题洽签第四个公报等,都是可考虑的选项。
但刘泰廷也认为,就拜登的建制派政治属性而言,不太可能去明白处理两岸事务,美国对两岸的传统立场而言,一直都是战略模糊,就连特朗普执政时期,也只是在模糊架构下有限度的战略清晰,如今回到建制派政治菁英掌政,提出两岸新方案的可能性不只会更低,甚至针对两岸事务,美国的战略只会越来越模糊。
刘泰廷,中兴大学国际政治学研究所博士,兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职,研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、中国外交政策、两岸关系等。
提出“修昔底德陷阱”闻名的哈佛大学甘乃迪政府学院创院院长艾利森接受台湾媒体访问,针对拜登政府的两岸政策表示,拜登明白只有一个中国,不会承认台湾独立,最大的挑战在于,能够想出什么“两岸新方案”,不再是一国两制,因“这已经穷尽,走到尽头”。
针对拜登政府提出两岸新方案的可能选项,刘泰廷表示,无论如何都不能有美中台三方皆满意的两岸方案,但美国确实能有所作为,避免两岸对撞、台海冲突等极端情境发生,可以考虑的作法有三个,一是采取多边主义介入两岸事务、二是美国介入调停,让两岸上谈判桌签订和平协议、三是美中双方就台海议题洽签第四个联合公报。
多边主义介入两岸事务方面,刘泰廷举例,美国或许可以复制处理朝鲜核问题的“六方会谈”方式,结合周边区域国家,透过多边机制的力量来调控、介入两岸事务,确保台海能够维持局面,促使两岸双边稳健不躁动。不过个方式要成,取决于事件主体本身是否攸关周边国家利益,以及各国介入意愿性高低。
刘泰廷说,两岸若爆发冲突,必然对亚太地区的国家利益会有所影响,但未必代表各国就会愿意响应美国介入调控两岸事务,因为两岸当中的中国大陆毕竟是全球强权,没办法跟朝鲜问题作类比。
此外,六方会谈最后是以失败作结,主要原因就是会谈各方有太多各自国家利益的考量,在谈判桌前的声音太多,虽然共有一个朝鲜半岛恢复安全的愿景,但终究无法齐心协力,所以要透过多边制度来介入两岸事务,可行、但不容易。
美国促两岸谈判和平协议方面,刘泰廷说,如果台湾是中国国民党执政,可能比较有机会,因为美国虽然可以发挥影响力,让两岸上谈判桌,但北京假如上了谈判桌,则间接承认了台、陆位阶对等,对北京而言意愿本来就不高,若谈判的对象还是民进党政府,恐怕更难妥协。
尤其对中国的立场而言,两岸问题是中国的内政事务,不容他国置喙,拜登政府是否愿意冒着触怒中国的风险,担当调停者,令人存疑。
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