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| 北约装备抵达爱沙尼亚帕尔迪斯基港（资料图）。 |
中评社北京6月17日电／近期，关于在欧洲建立“军事申根区”的讨论骤然增多。6月2日，德国总理朔尔茨宣称，北约正加强其东翼军事部署。根据北约联合支援与赋能司令部司令索尔弗兰克的表述，“军事申根区”的概念类似于欧盟目前在民事领域的“申根区”，即北约军事力量能在该区域内自由流动。该提议之前在欧洲曾遭冷遇，此时为何再度“浮出水面”？
相关提议早已有之
“军事申根区”不仅是北约框架下的一项规划，也是欧盟与北约合作的重要内容。北约虽长期主导欧洲防务，但边境监管一直由欧盟负责。2017年，在荷兰等国呼吁下，欧盟提出“军事机动计划”，概述了欧盟内部运送军人和武器装备的原则。欧盟在“永久结构性合作”框架下，设立了“欧洲物流和行动支持网络”项目，以及旨在简化和标准化跨境军事运输程序的“军事机动性”项目，分别由德国和荷兰牵头。
北约在2017年正式提出“军事申根区”概念，提出应解决在欧洲开展军事行动的三大类障碍：物理障碍，即欧盟现有交通基础设施存在的问题；法律障碍，即军事通行与欧洲国家主权间的矛盾；行政监管障碍，即与军事过境相关的速度限制、申报义务、特定道路使用等。2018年，北约开始筹建主要负责协调后勤保障的联合支援与赋能司令部（2021年在德国南部城镇乌尔姆正式成立）。
今年1月，德国、荷兰和波兰签署协议，拟在三国间建立一条贯穿东西的“军事运输走廊”。该协议侧重点包括：一是简化军事过境程序，削减军事人员及军备物资跨境调动所需的通报许可流程；二是打造适应军事运输需求的基础设施，解决当前桥梁低矮、路桥承重能力不足等阻碍重型装备调度的问题；三是完善后勤保障其他措施，如完善军车过境休息和加油停留规定等。德国国防部国务秘书穆勒表示，该走廊使欧洲真正走上了通往“军事申根区”的道路。今年3月起，美国加快推动丹麦、挪威、瑞典和芬兰“军事申根化”，以便于美军进驻、部署、建立军事基础设施和防空系统。
折射欧洲安全动向
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