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社评:印度农业的新近改革为何无法成功
http://www.CRNTT.com   2021-12-01 00:02:00


  中评社北京12月1日电(评论员 乔新生)《印度快报》11月19日报道,印度总理表示,印度政府决心彻底废除农业改革法,相关程序将会在2021年11月议会正式启动。这是印度农民发起大规模集会游行示威活动,付出数百条性命换来的结果。

  2020年,印度政府决定实施《2020年农民价格保证协议和农业服务法》《2020年农产品贸易和商业法》《2020年基本商品法》。这些法律的根本宗旨是,彻底取消长期实行的农业补贴政策,实现农业市场化。

  作为世界上农业人口最多的国家,印度政府的做法实际上是希望把印度传统农业变成现代农业,依靠市场化改革,解决印度农业效率低下问题。

  但是,正如人们所知道的那样,印度农业仍然停留在粗放式发展阶段,自给自足的农业经济及农产品商品化率相对较低使得农业缺乏竞争力。虽然印度向其他国家出口粮食等农产品,但是,印度粮食产量相对较低,绝大多数地方粮食亩产甚至不到中国粮食亩产的一半。虽然印度农业科学家希望通过科技创新解决单位产量相对较低的问题,但是,印度特有的农村组织结构以及土地政策,使得印度农业技术推广很难达到预期的效果。

  印度是一个土地私有化国家,控制农村土地的地主,希望政府实施粮食补贴,至少稳定粮食的价格,可是,印度政府不愿意补贴印度地主,决定加快农业市场化改革的步伐。无论是农产品的价格保护,还是农产品的贸易改革;无论是农产品的商品化,还是农业的市场化,其目的就是要让印度农业具有竞争力。

  但是很显然,那些控制土地的印度大地主不愿意看到这样的结果,因此,他们发动声势浩大的集会游行示威活动,开着拖拉机进入印度首都新德里,进行长达一年之久的抗议游行示威活动。

  印度中央政府最初不是通过谈判缓和矛盾,而是试图通过镇压措施,迫使来自全国各地的农民彻底屈服。在印度政府镇压下,数百进入首都的农民死亡。暴力事件非但没有解决问题,从而使问题变得日益复杂。那些掌握一定生产资料的印度地主,支持手无寸铁的农民在首都新德里举行长期抗争活动。即使在重大疫情期间,印度农民仍然没有离开印度首都。如果这种局面持续下去,那么,印度中央政府将会成为众矢之的,大规模暴力流血事件有可能会让更多农民进入印度首都,印度中央政府很难有效控制局面。
 


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