中评社北京9月16日电／据9月12日《工人日报》报导，近日，全国多地针对重点领域开展了过度包装治理行动——在重庆，市场监管部门对江北九村茶叶市场开展过度包装集中检查，5款疑似过度包装的茶叶中3款为包装空隙率不合格，1款为包装层数不合格，并对商家下达了《责令改正通知书》；浙江宁波发出首份月饼礼盒过度包装责令改正通知书，要求商家将“过度包装的月饼”下架，并退回生产厂家……
临近中秋、国庆双节，多地市场监管部门瞄准月饼、茶叶等重点食品积极开展过度包装检查治理行动，既矫正了违“标”违法行为，阻断了一部分过度包装商品的流通渠道，也宣传了国家标准和法律知识，给商家、生产企业及消费者上了一堂有关绿色消费和生活的法治教育课。
今年9月1日开始，由国家市场监督管理总局新修订发布的《限制商品过度包装要求—食品和化妆品》正式施行，责令商家将“过度包装的产品”退回生产企业或将成为常态。比之以前的版本，该国标对包装空隙率、包装层数、包装成本等都提出了更明确、更严格的要求，比如，将月饼和粽子的包装层数从最多不超过四层减少为最多不超过三层；单独明确了粽子、月饼的商品必要空间系数……
新国标聚焦市场上易出现的商品过度包装问题，开出了更具针对性、更全面、更严格、可操作性和制约力更强的“药方”，给监管部门提供了更科学、更清晰的依据和指南，更精准、更有力的治理抓手。依托新国标，监管部门有望进一步提升治理效能，把相关治理工作做得更好更到位。
各地市场监管部门针对发现的商品过度包装问题，先按照法定程序责令其改正，要求商家下架相关商品或将其退回生产企业，这体现了执法的柔性和分寸，同时能达到执法目的，对过度包装商品的产业链起到警示、规范的作用。这当中，责令改正是固体废物污染环境防治法设定的处罚前置程序，如果生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正，监管部门可以视情节对其进行罚款。
治理商品过度包装需要阶段性的重点监管行动，也需要常态长效的监管机制和措施。这当中，监管部门要履职尽责，生产经营者也要加强自律。生产经营者应认识到过度包装的危害，增强底线意识，对照法律和国标承担好遏制过度包装的第一责任，规范自己的包装行为，转变相关经营理念，在商品的内在品质提升和包装材质创新上多下下功夫，多使用绿色包材，降低包装成本。消费者则应摒弃面子思维，把消费体验的重点放到商品的里子上，积极抵制过度包装，发现涉嫌过度包装问题及时向监管部门或消协投诉举报。市场监管部门除了进一步健全监督机制，强化监督的震慑力、制约力，还应顺应消费者的需求，全面开展普及法律及相关规定、标准的宣传行动，让消费者瞭解国标的基本要求，引导消费者主动远离过度包装商品。
应该意识到，让国标成为制约过度包装的“紧箍”，关乎的不仅仅是商品的包装，还有厉行节约、绿色环保、市场竞争和秩序等更重大的命题。
来源：工人日报 作者：李英锋
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