五是政策组合多元。新形势下，中国农业支持保护政策加快调整、优化完善，政策的精准性、指向性不断增强，通过多元化政策组合，靶向定位，精准施策，持续促进农业竞争力提升。具体表现为，在补贴政策上坚持绿色发展导向，由支持产业发展向生态补偿拓展，由直接生产补贴逐步转向生态环境补贴；在金融政策上注重产品创新，适应农业农村发展需要，加快推进金融产品、机构、服务改革，满足多元化主体的金融需求；在保险政策上推进扩面、增品、提标，创设更多险种，覆盖更多农业产业、主体和品种，从保成本向保收益转变，从保不完全成本向保完全成本转变，更好发挥保险保障功能。同时鼓励各地创新农业政策工具，提升政策组合效应，强化政策对产业发展方向的引导。
正是由于资源禀赋、产业形态、经营主体、贸易格局、政策组合这几方面呈现多元化特征，中国农业必须因地制宜，走一条具有中国特色的现代农业发展道路。
始终坚持三个基本方向
确保国家粮食安全、加快城镇化进程、持续扩大开放
文章认为，立足中国国情农情，循序渐进、健康有序推进现代农业发展，必须始终坚持三个基本方向。
一是确保国家粮食安全。从农业产业发展要求看，中国人必须把饭碗牢牢端在自己手里。无论现代农业发展到什么程度，农业最直接最现实的问题始终是保障粮食安全，重中之重是保障口粮、生猪等重要农产品的稳定供给，这是关系到国民营养健康水平、促进乡村产业兴旺的重要支撑。近年来，中国粮食连年丰产，但从长远来看，中国粮食产需仍然是紧平衡。特别是当前，经济贸易形势复杂多变，重农抓粮尤为重要，必须始终绷紧粮食安全这根弦，牢牢守住粮食安全底线。
二是加快城镇化进程。从农业发展外部环境看，工业化、城镇化、信息化和农业现代化要协调发展，同步推进。当前，农业劳动生产率年均增幅超过10%。第一产业劳动生产效率提升速度虽然高于第二、第三产业，但现阶段劳动力就业结构与国民经济产业结构的失衡，表明仍有减少务农劳动力、继续提升第一产业劳动生产效率的巨大空间。对此，要继续推进分工分业，坚定不移地推进工业化、城镇化，推动劳动力由低生产率部门向高生产率部门转移。
三是持续扩大开放。从全球经济一体化进程看，要坚持“引进来”与“走出去”并重，构建高水平开放型农业经济结构，在守住底线的前提下，积极参与全球农业分工，在全球范围内优化农业资源配置。具体来看，要在力争满足国内消费需求的同时，推动中国农业资源、技术、产品和服务“走出去”；加强农业对外合作，深入推动“一带一路”农业合作、全球农业南南合作，培育一批国际化大企业和大粮商，将中国农业发展的成果更多惠及世界其他国家；统筹利用国际国内两个市场、两种资源，既要主动扩大紧缺农产品的进口，也要打开大门，加快推进全球农业一体化，打造具有竞争力的大国农业。
总而言之，多元化构成中国现代农业发展最显着的特征。在全球经济一体化和实施乡村振兴战略的大背景下，我们要着眼深化农业供给侧结构性改革的要求，让市场在配置资源中起决定性作用，更好发挥政府作用，走好具有中国特色的现代农业发展道路，坚定不移地推进农业农村现代化。
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