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社评:中国将坚定不移走城镇化发展道路
http://www.CRNTT.com   2022-05-13 00:00:48


 
  在经济学上,有所谓资源配置“悖论”。按照复杂科学的观点,如果在资源配置竞争中,其中一个市场主体在资源配置中呈现出相对优势,那么,市场发展就会出现倾斜现象。这种复杂科学观点给人们带来的重要启示是,在市场竞争中,比较优势至关重要,只要在资源配置中具备比较优势,那么,在激烈的竞争中就会脱颖而出。但是,正如人们所看到的那样,如果一些城镇具有交通比较优势,因而将更多资源部署在这些城市,那么,就会出现放大效应,其他地区的发展就会受到一定的影响。

  所以,城镇化建设过程中既要考虑到市场在资源配置中的决定性作用,更要考虑到政府的引导作用。如果指望通过市场经济运行机制实现资源的合理配置,建设现代化的城镇,那么,我国中西部地区和东部地区的差距将会进一步扩大。在城镇化建设过程中,应当更好地发挥政府的作用。

  城市化建设必须高度重视以下几个方面:第一,必须高度重视规模不经济现象。现代化大都市之所以出现“大城市病”,其中一个重要原因就在于,由于交通拥堵,基础设施建设成本越来越高,中心城市或者现代化大都市的经营成本居高不下,生活成本越来越高,竞争力持续下降,必须投入更多的资源,促进城市的发展。中国之所以选择走城镇化发展道路,就是要避免重蹈覆辙,充分吸取西方发达市场经济国家城市化发展的教训,通过建设小城镇,解决我国资源的合理配置问题,避免出现“大城市病”。

  其次,必须高度重视产业经济发展的周期律,实现经济的可持续发展。正如人们所看到的那样,一些资源枯竭城市经济发展之所以出现问题,根本原因就在于产业布局发展过程中,看到了比较优势,忽视了发展的可持续性。当资源枯竭,人口大量流失的时候,整个城市的发展缺乏动力,城市凋零也就在情理之中。

  解决问题的关键就在于,资源开发的过程中,必须合理布局,考虑到产业的可持续发展问题。我国一些资源型城市在资源开发利用过程中,高度重视产业布局的合理性,通过发展第三产业特别是旅游产业,实现经济的可持续发展。湖北省黄石市是一个钢铁城市,近百年矿石开采,使得这座城市成为资源枯竭城市。当地政府审时度势,一方面加快产业转型的步伐,大力发展新兴产业;另一方面,利用矿石开采留下的工业遗产,大力发展工业旅游产业,从而使这座城市焕发青春。美国底特律曾经是世界汽车工厂,可是,这座著名汽车钢铁城市,由于缺乏长远规划,以至于汽车钢铁企业缺乏竞争力关门倒闭之后,出现大量失业现象。由于城市基础设施建设缺乏财政资金,教育治安资源投入不足,结果导致城市出现恶性循环,暴力犯罪有增无减,这座城市已经成为美国罪恶的渊薮。正反两个方面对比充分说明,在产业发展的过程中,既要考虑到当前,更要考虑到长远,通过制定合理的产业布局规划,实现城市的可持续发展。
 


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