中评社北京12月23日电（作者 陈平平）特朗普执政以来，美国全面实施对华遏制战略,发动中美贸易战，在此背景下,美对台政策也发生明显变化。2019年是中美建交40周年，也是所谓《台湾关系法》实施40周年。特朗普政府和蔡英文当局以此为契机，加强美台之间的互动，给当前台海局势造成了负面影响。美国缘何如此高频打“台湾牌”，如此打法将持续多久？
2019，美国对台政策动作频频
2019年，美国的对台政策作为从国内立法、大额军售，到加强“外交”往来，可谓动作频频。具体表现在：
第一，将台湾作为美推行“印太战略”，与中国在西太平洋地区战略博弈的“棋子”。2019年6月，美国国防部公布的《2019年印太战略报告》中，将台湾列为美国必须在“印太”地区加强伙伴关系的四个地区之一，并称将继续执行《台湾关系法》；美国与台湾的防务接触在于“确保台湾依旧安全、自信、不受胁迫，并且能够和平及富有成效地以自身的条件与中国大陆交往”。11月4日，美国国务院发布《自由开放的印太地区：促进共同愿景》报告中，一是首次在双边合作中提到将与台湾的“新南向政策”紧密合作，二是将与台湾在公共健康、女权、假新闻和数字经济等领域的合作也列入其中，三是将台湾列入所谓的“印太透明倡议”优先合作对象。四是明确表示美国国会将不断通过立法来维护台湾的防务和“国际空间”。
第二，扩大军售和军舰穿越台湾海峡为美支持台湾、试图威慑中国大陆的主要政策手段。特朗普执政以来已经批准了5次对台军售案，总价约了125亿美元，数量上超过了奥巴马八年执政时期的4次，总价上已接近奥巴马政府的总价约142亿美元的军售（见表1）。其中，2019年就通过了三次。无论是数量还是在军售内容上都创下新高，且呈现出以往不同的新特点。目前的五次军售中，前三次主要是与后勤服务有关，近两次则以坦克和战斗机为主。特别是最近一次出售的F16V战机是自1992年以来，美国首次向台湾出售的大型战斗机。同时，特朗普政府通过的涉台法案中，几乎每个法案都会提到要加强对台军售，甚至要求对台军售常态化，形成以法案促进对台军售的模式。
2019年，美国军舰共穿越台湾海峡9次，并呈现出常态化的趋势，基本保持每月一次的频率。其次,在军事力量运用上也呈现出新变化，出现了由海军军舰和海岸警卫队巡逻舰组合巡航的新模式。虽然在2019年初美国海岸警卫队声称，在西太平洋部署美国海岸警卫队巡逻旨在支持美国印太司令部打击朝鲜的海上制裁逃避活动。但到4月份，美国海岸警卫队司令在接受媒体参访时称“加强海岸警卫队在亚太地区的部署并参与中国周边海域的警戒巡逻，不仅可以缓解海军的压力，还可以在避免冲突的前提下，稳妥应对中国的‘海上民兵’力量在南海宣示主权的做法。”不难看出，美国此举意在重视海警力量在西太平洋海权事务中的角色，也预示着美国或将开启“海军+海警”这种联合介入中国周边海域的新模式。
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