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全面与华抗衡!这部法案会左右中美关系吗?
http://www.CRNTT.com   2021-04-11 15:59:02


  中评社北京4月11日电/据看看新闻网报道,当地时间4月9日,美国参议院外交关系委员会表示,将审议《2021年战略竞争法案》的日期推迟至21日。

  这部长达281页,由该委员会主席、民主党参议员罗伯特 梅内德斯和共和党资深参议员吉姆·里施联合提出的提案,要求美国政府调动美国的所有战略、经济和外交工具,对华展开全面的战略竞争,抗衡中国日益崛起的全球力量,并确保在竞争中获胜。

  首先是重申对盟友和伙伴国的承诺,重塑美国在诸多国际组织和多边论坛中的领导地位。

  特朗普总统上台后先后推出多个国际组织和协议,对包括盟友在内的多个国家展开无差别的贸易战,并在安全上不断要求盟友提高驻扎美军费用的分担比例。这种公开质疑甚至拒绝美国在对外关系上经济与安全承诺的言辞与举动,使盟友和伙伴国有理由开始怀疑美国承诺的可信性。

  拜登上台后高度强调盟友和伙伴国的重要性,认为是实现“力量倍增”的重要工具。这一点也充分体现在拜登政府上任一个多月就出台的《更新美国优势:临时国家安全指南》上。该指南把中国定义为“体系性大国”,因此对华战略竞争一定是联合盟友和伙伴国一起参与的“体系性”竞争,而非美国一国的单打独斗。实际上早在2019年,欧盟就已经将中国定义为“体系性竞争者”。

  其次,这份提案意味着美国司法与行政部门在对华政策上已经高度合流。

  在特朗普政府时期,尽管国会不断推动新的涉华法案,给行政部门提供对华施压的“武器”,但是这两个权力机关并不同步。作为一份致力于指导对华全面战略竞争的法律,《2021年战略竞争法》内容涉及政治、经济、军事、意识形态等多个领域,但是很多内容并不新鲜:一方面是把之前的多个涉华法案进行了统合和修改,另一方面把特朗普政府后期的一些行政命令法律化。
 


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