根据新变化,APP监管治理制度规则也应及时跟进、优化调整。魏然表示,此次《通知》在总结前期APP治理经验基础上,提出了产业链上下游五类主体14项合规义务,将有效解决规则不清、责任不明问题,更好回应解决突出问题、促进依法合规经营。
在优化服务体验方面,聚焦APP信息弹窗、服务告知、启动运行、服务续期4个共性业务场景,《通知》提出统一规范。如信息弹窗方面,要求提供清晰有效的关闭按钮,不得利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等方式诱导用户操作。
在个人信息保护方面,《通知》对前期监管工作中发现的薄弱环节对症下药,就APP非必要收集个人信息、信息处理明示不到位以及过度索取权限三类问题进行规范,提出不得仅以算法推荐、风险控制等为由收集与服务场景无关的个人信息,要求向用户告知应当简洁清晰易懂、获取权限应在业务功能启动时动态申请。
“个人信息保护是APP治理的重要组成部分。”魏然介绍,2019年以来,工信部持续开展APP个人信息保护检测及监管治理,不断加大对违规处理个人信息的发现、曝光和处置力度。“此次《通知》出台,表明在加强个人信息保护方面态度不变、决心不减、尺度不松。”
在优化产业生态方面,《通知》覆盖产业链上下游各环节,压实APP开发运营者、应用分发平台、软件开发工具包服务提供者、智能终端企业以及网络接入服务提供者五类主体责任,便于企业对照执行,从而推动提升各环节履责能力和服务水平,形成提升信息通信服务质量的产业合力。
多方共治形成合力——
推动政府监管、企业自律、行业自治
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