思想者论坛
2007年10月号,总第118期

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美国坚持推行全球反导体系的战略意图及其影响

  美国现在是打着反导的旗号,在发展外空武器技术。中国与俄罗斯在推动禁止外空武器化的条约,但是美国人坚决不谈。美国现在的理由是,原有的外空条约也就够了。

  外空军事化已经是现实了,中俄希望趁早限制外空武器化,但是美国坚决不同意。美国去年颁布的外空政策,就表明拒绝任何限制美国发展外空能力的军控协定和条约。这表明,美国就是要发展外空武器。美国这是要占领外空战略制高点。

  现在外空武器化是美国反导计划的一部分,而将来,反导祇是外空武器化的一部分。
  
  重建以美国为中心的多边体系
  
  第四个方面,就是维护美国的战略领导地位的问题。

  冷战以后,美国一超地位形成,与欧洲的关系已经变得松散,也就是“大西洋变宽”。美国现在想要重新巩固这种领导地位,很重要的一点,就是利用自己的技术优势,将之转化为政治优势和战略优势。

  因为冷战后几场局部战争,已经充分显示出美国和欧洲,包括与美国关系最好的盟国之间的技术差别非常大。那么美国在欧洲、东亚的日本和澳大利亚搞导弹防御系统,就是想要表明,你要与美国合作,就得听美国的;要么不与美国合作,你就得乖乖地停留在二流甚至三流的位置上。

  这种现实选择的压力是很大的。在现在这个发展时期,谁也不愿意自己的军事力量、防卫能力下降到这个程度,这些西方国家都要跟上去。

  我个人看,美国的这一手是很厉害的。美国打的反导这个旗,政治上是说得过去的,是防御呀。实际上,美国通过这个导弹防御系统的建设,重组、重建了冷战后以美国为核心的多边联盟体系。

  冷战后期,美国也想搞多边联盟,但是搞不成。后来就搞了一个“辐轴体系”,这个体系趋向松散,美国就想通过导弹防御系统重搞一个多边的东西。
  
  时殷弘:军事力量被美国
      视为自身最重要战略资源 


  美国建立导弹防御系统,不但有军事含义,而且有更广泛的外交特别是战略含义。 
  
  追求绝对安全 已经是美国民众的共识 
  
  几年来,在美国建立导弹防御系统的哲理基础方面,普遍强调的是其后面那种心理、意念、国际观,就是谋求绝对安全。 

  从现在美国大力推动导弹防御系统来看,是强烈地谋求绝对安全。不管是对正在崛起还是谋求复兴的大强国的担忧来说,还是针对那种破坏能力有限但是心理威慑能力大的恐怖主义以及所谓无赖国家,美国谋求绝对安全,可能是小布什政府和新保守派表现得最厉害。但是实际上,这在某种意义上是全民追求,这个追求对共和党、民主党总体上来说没有太大差别。绝对不会因为白宫换了民主党人执掌,就会有非常大的改变。可能在某些细节上,在某些外交的举措上,民主党会做得柔和一点,但是在总的战略方向上不会改变。 
  
  美国的绝对安全 
  意味着其他国家绝对不安全 
  
  基辛格在他的第一部经典名著《重现的世界》面,对“绝对安全”阐述的原理在于一国追求绝对安全,意味着它所在的国际体系内其他国家的绝对不安全;意味着一个所谓“革命的国家”,要推翻保证现存国际秩序基本稳定的国际规范和力量格局。
 
  具体来说,导弹防御系统确实会使有关的国家产生严重的不安全感。即使按照国际政治常理,这不安全感有时可能有所过头,但是仍然是比较令人信服的。 

  美国执意搞导弹防御系统,就会驱使美国自己和世界上其他主要的军事强国进入一个很不确定的、没有规则的战略武器竞争的新时期。 
  
  大帝国在衰落过程中 
  军事力量是最重要战略资源 
  
  在大力推动导弹防御系统这个战略的背后,不但是一种对绝对安全的信仰、追求,而且是出于美国作为一个超级大国,特别是在未来可能兴起其他力量中心这个背景之下具有的一种根本倾向 ,那就是美国越出现相对的权势衰减,越受到各种想像的或实际存在的国际力量冲击和挑战,军事优势在美国政界、军界、民众心目中的重要性就越是突出。 

  实际上过去所有的大帝国,衰弱最晚的就是军事力量;尽管很多方面都不行了,军事力量在一段时期还是很强。 

  为什么?原因在于一种自觉的意识,那就是军事力量对于大国特别是一个正在衰落的大国来说,是最重要的战略资产。 

  在保持美国军事力量的超强方面,美国国内目前有广泛的共识。美国人可以在很多问题上互相争吵,但对于是否要在军事上保持一个最强大的美国,是有共识的。 

  军事上最强大的美国是生存于一个具体的军事技术环境当中。美国认为,要保证军事上最强大,就要应对导弹袭击危险,就是要掌握太空优势,就是要建设我们现在谈论的导弹防御系统。所有这些,相当大程度上是由具体的军事技术状况、时代的军事技术特征决定的。 
  
  美国拦不住俄战略导弹 
  副产品却可挤压俄战略空间 
  
  其实我们现在至少不需要急于确定美国在东欧部署导弹防御系统的主要或者头号目的,究竟是长远地针对俄罗斯,还是针对伊朗。如果过早地说导弹防御系统主要是针对俄罗斯,可能使我们今后在相关国际局势的判断上会有一些偏差。也就是说,上述两大目的并存,我们没有必要急于确立哪个是首要目的。

  美国和西方对俄罗斯本身的战略武器并不是很担忧,使他们不安的乃是俄罗斯的意图。 

  冷战结束以后,俄罗斯曾经想加入西方阵营。但是现在看来,俄罗斯与西方之间的结构性矛盾越来越大。无论是俄罗斯传统的政治、战略文化心理,还是由于剧增的石油财富以及普京在国内推动的集中权力的统治,都使得普京领导下的俄罗斯不愿长期听任西方阵营挤压。对这样一个复兴着的俄罗斯,美国的确有内心的担忧。美国希望从军事优势的意义上来防范俄罗斯。
 
  如果光就战略武器来讲,俄罗斯战略导弹的突破能力,美国恐怕再搞一百年的导弹防御系统也难以拦截。因此对俄罗斯来说,更多有害的是从导弹防御系统可能产生的军事上、技术上的副产品;它们能巩固美国的军事、技术优势和情报优势。如果在波兰、捷克建设导弹防御系统,美国对俄罗斯在乌拉尔山以西的军事战略情报评估的准确度就可大大提高;同时在东欧,美国的军事、政治影响也可大大增进,有利于挤压俄罗斯的战略空间。 
  
  在外交领域产生的
  影响是全球性的 
  
  建立导弹防御系统,在世界其他地方还会衍生外交方面的副产品。把这个系统拿出来,再把推动建立这个的系统的背景即恐怖主义、导弹技术扩散、核扩散等问题拿出来渲染一番,就会逐渐使欧洲人和加拿大人这样一些原先对导弹防御系统很反感的群体,也相信导弹防御系统大概是必须的,进而相信在一定程度上应该搭上导弹防御系统这个车。 

  与冷战时期相比,现在美国较少手段能够巩固与西方其他发达工业国家间的军事同盟。在这个方面,发展导弹防御系统产生的巩固作用还是比较大的。在这个意义上,导弹防御系统所产生的外交领域的影响是全球性的。 

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