民进党的“入联公投”与国民党的“返联公投”,同样给中美造成了极大的困扰。形势所迫,中美之间不得不要合作起来面对难题、解决难题。目前的形势看来,中美不联手、不采取非常特殊的对付手段,民进党与国民党的动作不会停顿下来。两岸僵局越陷越深,最后落到不可收拾的地步,这并非不可能。但是,中美真正做到联手,尚待时机和决心。
中国大陆基本上已经作出界定:一,“入联公投”即是“台独公投”。不久前,中共中央台办、国务院台办负责人谈话指出,陈水扁当局无论是“申请入联”,还是推动举办“入联公投”,都是图谋改变大陆和台湾同属一个中国的现状、走向“台独”的重要步骤,都是为对内推动“台独制宪”、对外谋取国际社会承认创造条件。二,“返联公投”有助“入联公投”的落实,对台独分裂活动有利。至今未见中共高层对国民党有何公开批评,但是大陆的态度人人皆知。由此可知,不管蓝绿,只要涉足改变一中现状,大陆一律反对。
美国政府的态度也十分明确,而且很快就表明立场和原则,对“入联公投”加以批评。早在6月18日,美国国务院即透过正式管道,向台湾官方表明反对“入联公投”的立场。美国务院官员在回答询问这项声明是否较过去强硬时,也给了肯定、明确的答案。美国战略暨国际研究中心资深研究员、华府中国问题专家葛莱仪在8月15日接受访问时表示,民进党和国民党推动的“入联公投”版本都对两岸关系没有好处,从美国的角度看,“入联公投”必须建立在有意义的基础上,因为它必然会对政策造成重要的影响,美国坚持不支持“入联公投”计划,美方相信这是毫无意义的公投计划,民进党和国民党都一样。葛莱仪透露出了美国的基本判断。
中美解读“入联公投”有没有异同?葛莱仪表示,美方已说明公投行动违背陈水扁对布什总统以及国际社会所作“四不”承诺,北京也明确反对公投行动,指其是危险的举动,是隐性台独,北京非常重视该问题,北京所担忧的是入联公投假戏成真所带来的后果,以及采取什么防御措施;而美方担忧的是入联公投影响两岸、中美关系,以及如何阻止入联公投计划。
葛莱仪的解读未必全面,但是有根有据。至少有这么几点中美是共同的:一,维护一中原则。二,维护两岸关系。三,反对“入联公投”。
如果从中国大陆的角度来观察,应该这样比较中美之不同:一,中国大陆明确了“入联公投”等同于宣布台独,绝无回旋余地。美国认为这是台湾对大陆的重大挑衅,但是未必是台独事变,甚至有以为这是民主表现的感觉。二,为了遏制“入联公投”,大陆不惜采取最强硬措施。美国则担心大陆采取强硬措施,打破亚太安全格局。三,中国大陆的态度是绝不容忍,美国的态度是不支持,有时也称反对。
由此,我们可以做出几个基本判断:
第一,中国大陆决意不惜一切代价阻止台独。中共中央台办、国务院台办负责人在7月24日强调,任何涉及中国主权和领土完整的问题,必须由全中国13亿人民共同决定。在这个根本原则问题上,我们没有丝毫妥协的余地。负责人表示,我们将坚定不移地推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展,也做好了坚决制止一切“台独”冒险活动的必要准备,绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。
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