2月23日，民进党智库宣告成立。智库董事长、民进党主席蔡英文在致辞时，阐述了她自去年以来和其智囊团反复磋商研究的民进党两岸政策新论述，其核心是八个字:“和而不同，和而求同”。蔡英文的两岸政策论述，立即引发岛内外舆论的热评。
自去年底“五都选举”以来，民进党内大佬们眼见民进党谷底翻身，支持率节节上升，2012大选有望的情势下，纷纷推出自己的两岸政策论述，以期能挤入2012大选舞台。如谢长廷的“宪法各表”论，吕秀莲的“九六共识”论和苏贞昌的“台湾共识”论等，令人眼花缭乱。当此之时，人们对去年曾提出如当选会“延续前朝政策”、正在制定所谓“十年政纲”而最近遭到马政府高调挑战，要求讲清楚如何面对“九二共识”问题的蔡英文高度关注。观察家们好奇的不仅是因为蔡英文作为民进党主席，其两岸论述具有指标性意义；更在于她的新论述如何既能突破民进党台独纲领的约束，表现出有能力处理好两岸关系，打破国民党在两岸关系上的话语权，赢得中间选民的信任；又不至于使党内的“基本教义派－－独派”过度反弹，造成民进党分裂。这无疑是一个十分艰巨复杂的任务。也正因此，民进党的两岸政策“只闻楼梯响，不见人下来”，迟迟未能出台。
在岛内外各界的期待中，蔡英文的新两岸论述终于在新春之际出台了：
在其洋洋洒洒的新两岸论述中，岛内媒体将其概括为：（一）从台湾认同出发，以台湾价值为核心；（二）两岸必须维持“和而不同”、“和而求同”的关系；（三）不陷于历史框架，不能被政治前提压缩处理两岸问题的空间；（四）应该以国际多边体系，做为与中国互动的架构。
综观岛内外各界舆论的反馈，人们对蔡英文的新两岸论述普遍感到空洞无物，不知所云。如民进党“天后”吕秀莲认为，这样的论述，到底怎样和而不同，又和而求同，实在太过深奥，真正的意涵为何？她不瞭解。而马政府则表示，蔡英文提出“和而不同”的两岸观点，是空洞无物、避重就轻，看不出进步；若仍避谈“宪法”与九二共识，就不可能务实因应台湾遭遇的挑战。岛内媒体则认为其提出的“和而不同”、“和而求同”是“八字空言”，整个论述如同说唱绕口令一样，费力饶舌而又没有具体内容。
其实这正是蔡英文要达到的目的：战略模糊。也就是以模糊战略来处理民进党目前无论在理论语境或实际运作中根本无法解决的两岸政策问题。这也可以说是民进党目前欲赢得中间选民支持的唯一方法。原因很简单，就是民进党无论怎么修正、包装自己的两岸论述，都无法摆脱马英九的追问－－是否承认“九二共识”这个两岸关系的基石？也都无法讲明是否放弃“台独”主张。所以，只有采用战略模糊的方式，希望回避或跳脱既有的“两岸结构”及“历史框架”的现实，以空洞、绕口的模糊理论来蒙混过关，让台湾民众及国际社会错误认可民进党处理两岸关系的能力，以达到在明年大选中夺得执政权的清晰目的。概而言之，蔡英文的新两岸论述可以用“模糊战略，目的清晰”八字来归纳。
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