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中评月刊：台湾渔业发展瓶颈及两岸合作途径

http://www.CRNTT.com   2024-01-07 00:02:10

（三）促合作积极因素仍在、未来可期 　　当前，两岸渔业合作因政治因素扰动进入谨慎互动期，但优势互补、面对共同挑战等促进合作的积极因素仍在，未来合作前景仍可期。两岸渔业互补性强，大陆市场广阔，消费力强，而台湾具备技术和经验优势，合作空间巨大。与此同时，两岸渔业发展面临一些共同挑战，包括近海渔业资源衰退、水域生态环境退化、传统水产养殖成本升高、涉外渔业纠纷多发、渔业治理体系不健全等问题。近年来，中国大陆相继出台“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条”等惠台利民政策，落实台胞台企同等待遇，共享发展机遇，携手壮大中华民族经济。特别是“农林22条措施”支持台胞台企参与大陆乡村振兴战略，针对台胞在大陆从事农渔业生产给予资金补助、贷款融资、用地、开拓内需市场等方面帮扶，各地各部门持续落实落细，已取得良好成效。 　　2023年9月，中国大陆发布《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，明确提出持续完善便利条件，鼓励台湾农渔民参与福建农村一二三产业融合发展，开展海洋经济交流合作，建设海峡两岸乡村振兴合作基地及国家现代农渔业优质平台。长期看，两岸可在融合发展示范区内设立渔业合作示范区，探索两岸渔业合作新模式，推动两岸远洋捕捞、水产养殖、加工和销售产业链合作，有效整合两岸市场、资金、技术、人才优势，建立高效的两岸渔业产业合作对接平台。待时机成熟，进一步考虑参照中关村科技园区“一区多园”模式，整合浙江宁波等海峡渔业合作资源，在大陆建立以福建为主体的全产业链海峡两岸渔业合作平台，适时向“一带一路”沿线地区复制，打造品牌影响力，提升国际话语权。 　　　 五、结语 　　联合国粮食及农业组织在《2022年世界渔业和水产养殖状况》报告中，重点强调渔业在提供粮食与营养方面发挥日益重要的作用，且全球水产消费需求旺盛，但也面临海洋渔业资源继续减少的困境，积极呼吁渔业发展应以有效、公平、可持续的方式满足世界需要，努力实现蓝色转型。对于台湾地区而言，渔业发展面临的困境就是其产业特征的具体体现，只是不同时期挑战程度的差异，受限于岛内选举政治、中美博弈及全球渔业发展趋势等因素，短期内难以实质解决。长期看，渔业蓝色转型的重点是水产养殖的可持续扩大和集约化、所有类型渔业的有效管理以及价值链升级，而中国大陆为全球渔业和水产养殖总产量、水产贸易额第一大经济体，拥有庞大内需市场及强劲生产产能，在调结构、促转型、增效益等方面已取得长足进步。唯有两岸关系和平发展，才能最大程度激发两岸渔业合作潜能，持续向全产业链延伸，打造成为巩固两岸融合发展基础、增进两岸政治互信、加强民间交流、融洽两岸基层感情的重要抓手。

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