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王英津论两制台湾方案：需深化拓展

http://www.CRNTT.com   2023-07-10 00:06:05

中国人民大学两岸关系研究中心主任、国际关系学院教授王英津（中评社 陆文煜摄） 　　中评社北京7月10日电（记者　郭至君）中国人民大学两岸关系研究中心主任、教授王英津不久前出席由中评智库基金会、中国评论通讯社在北京举办的“‘两制’台湾方案探索的现状与特点”为主题的思想者论坛时指出，自习近平总书记发表“1·2”讲话以来，大陆涉台研究界经过四年多的不懈努力，取得了丰硕的理论成果。这些研究成果具有重要的理论和现实意义，不仅可为大陆对台决策部门提供重要参考，而且为进一步探索“一国两制”台湾方案奠定了研究基础。 　　他也表示，大陆关于“一国两制”台湾方案的研究仍有待进一步深化和拓展，具体说来，主要有以下四大发展方向。 　　第一，研究中央与台湾特别行政区如何实现共治的问题。目前研究界关于“一国两制”台湾方案的探索，多聚焦于中央管治与台湾特别行政区高度自治二元划分基础上的权力划分及配置。香港的“一国两制”实践表明，这样的二元划分及权力配置不仅在理论上存有瑕疵，而且在实践中也会产生诸多弊害，故我们应将“管治与自治”的二元划分及权力配置拓展为“管治、自治与共治”的三元划分及权力配置，亦即在前者这类二元划分及权力配置的基础上，增加两岸共治的制度平台，并在此基础上打造两岸共同利益，以实现两岸共治共赢共用。在分析框架上，从“管治与自治”向“管治、自治与共治”的转变，有助于从统一后的国家治理和“一国两制”下国家整合的视角更科学地设计“一国两制”台湾方案。香港“一国两制”实践表明，中央对特别行政区的治理，仅仅靠管治和自治是不够的，因为管治和自治不能改变“你的是你的、我的是我的”这一割裂局面，继而导致难以凝聚双方的共同利益。过去我们对此有所疏忽，认为单单依靠授予香港特别行政区高度自治权，让其享有宽松的自治环境，就可以增进他们的国家认同，但事实表明，我们当初的认知有些简单化了。鉴于此，中央治港方略开始从“管治和自治”向“管治、自治和共治”的方向拓展。这启示我们，两岸统一后，在实施两种不同制度的“并立存异”时，一定要有高瞻远瞩的战略眼光，适时地铺设一些向“求同共治”发展和转化的政策轨道。

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