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中评论坛：一国两制实践经验与教训

http://www.CRNTT.com   2022-07-11 00:03:24

经历四个阶段　　反思两个低估和一个高估 　　回归25年，大致可分为四个阶段： 　　第一阶段：1997.7-2003.7。这是回归初期，“一国两制”的实践处于摸着石头过河的探索期，期间经历亚洲金融风暴、沙士肆虐，经济民生受到重挫。2003年7月1日，反对派发起数十万人上街游行阻挠《基本法》二十三条关于维护国家安全的立法，这是回归后反对派首次以街头政治施压得手，引起中央高度警觉。 　　第二阶段：2003-2012。中央采取多项措施支持香港经济复苏，包括开放内地居民到港旅游(俗称“自由行”)、签署CEPA等等，香港经济逐渐走出困境。2008年汶川大地震，香港各界踊跃捐款，尽显血浓于水的同胞之情；同年，北京奥运会开幕，举世瞩目，香港市民感到与有荣焉，民调显示港人对中央政府信任度及中国人身份认同均达到回归以来新高。但随着内地游客在香港发生各种不愉快事件增多，特别是涉及公共资源等问题，在反对派和别有用心的媒体推波助澜下，部分港人打着本土派旗号，针对内地游客，激化两地民众矛盾，部分本土派骨干其后与“港独”合流。 　　第三阶段：2012-2019。这是反对派在境外势力支持下向中央、特区政府和“一国两制”发起全面攻击、最后摊牌的阶段。反对派在2012年以反对国民教育事件为突破口，尝到甜头。2014年发动非法“占中”，有人公然在立法会宣扬“港独”，到2019年“修例风波”，演变成一场以疯狂暴力为手段、以推翻特区政府为目的的颜色革命，美英以及台湾等境外势力公开插手香港事务，对香港社会造成空前的破坏和伤害，反对派更公然威胁“揽炒”，企图透过2020年立法会选举夺权。另一方面，回归以来各种社会矛盾、各种政治势力全部暴露无遗，中央彻底解决香港深层次矛盾的时机已告成熟。 　　第四阶段：2020-现在。中央制定香港国安法，在香港设立国安署、特区政府国家安全委员会以及相关执行机制。一众涉嫌违反国安法的人士纷纷被检控面临法律制裁。2021年通过完善选举制度，将境外反华势力在香港的代理人和拒绝效忠中华人民共和国香港特别行政区的各种势力，排除在特区管治架构之外，落实爱国者治港，至此香港局面出现由乱及治的根本转变。今年五月，李家超高票当选第六任特区行政长官，矢言带领香港开创新篇章，香港进入由治及兴的关键期。 　　必须承认，回归后一个时期，特区政府行政主导被一个引入民选制度的立法会分薄权力，特首和特区政府权威下降；政客、传媒挟民意影响甚至左右施政；反对派打着民主、普选的旗号，占据道德高地，令不少年轻人趋之若鹜。反对派利用每一次选举，攻击、扭曲“一国两制”，撕裂社会。有关方面是否低估英美等境外势力利用选举制度搞乱香港的能力、低估台独势力对香港年轻人的影响，是否高估特区政府应对复杂政治局面、特别是国际政治环境的能力，导致“一国两制”实践一度受阻，甚至出现艰难局面？这是一个值得深刻反思的问题。

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