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中评智库：一国两制台湾方案需阐释

http://www.CRNTT.com   2022-06-25 00:04:40

（五）习近平：“五点主张” 　　2019年1月2日，在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上，习近平总书记提出了新时代对台工作的“五点主张”：第一点主张：“携手推动民族复兴，实现和平统一目标”；第二点主张：“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”；第三点主张：“坚持一个中国原则，维护和平统一前景”；第四点主张：“深化两岸融合发展，夯实和平统一基础”；第五点主张：“实现同胞心灵契合，增进和平统一认同”。〔16〕 　　（六）“一国两制”在不同时期的共性、发展与问题 　　“一国两制”作为最初解决台湾问题的构想，在有关香港问题的谈判中被提出来后，被参与谈判的时任英国首相撒切尔夫人评价为“一个天才的创造，令人神往的构想”。〔17〕而从不同时期领导人有关“一国两制”适用于台湾问题的主张来看，其共性即在于：都是为了实现祖国统一；都是以和平统一为主；台湾享有高度的自主权。 　　与此同时，随着时代的不同，台湾问题本身也在变化。随着这种变化，“一国两制”也在“与时俱进”，进行着相应调整：随着台湾“主体”意识出现，台湾“国际空间问题”也随着提出，在此背景下，自江泽民总书记起，“一国两制”就与反“台独”问题始终紧密结合在一起。也正是在这种背景下，才有胡锦涛总书记提出的四个“绝不”，以及习近平总书记“五点主张”中的“深化两岸融合发展”以及“实现同胞心灵契合”主张。同样因为此原因，台湾自主权的内容在最初的表述中是重点，非常具体和细致，但到了重点反“台独”时期，有关其自主权的表述就逐渐含糊，不再具化，甚至不再单独提出来。 　　尽管如此，在不同时期，有一个问题却基本没有正面澄清：“一国两制”提出的目的确实是为了解决台湾问题，实现祖国统一，但是，“一国”的含义为何？无论是邓小平同志有关“一国两制”的阐述还是“江八点”、“胡四点”、习近平总书记“五点主张”，都没有对“一个中国”的含义进行展开和阐释，相反，一般都是强调其重要性和意义。例如，在习近平总书记的“五点主张”中，“一个中国”原则被定性为是“两岸关系的政治基础”，对于其具体含义，则并没有进一步展开和揭示。由此而带来的问题就是：适用于台湾问题的“一国两制”是否与适用于香港、澳门问题的“一国两制”有所不同？如果是，差异处为何？适用于台湾问题的“一国两制”同“九二共识”之间的关系为何？“九二共识”对于界定“一国两制”中“一国”的含义，是否有所启示？要回答这些问题，我们不妨先看看国际法院有关台湾身份的相关司法实践，或许能寻找到一些启示。

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