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城镇化迷思与城市生存环境预警

http://www.CRNTT.com   2012-02-05 09:19:12

至少在未来10年，中国城镇化进程不仅不会停止脚步而且还会继续保持较高的增长势头。 　　中评社北京2月5日讯／工业化和城镇化是近30年来推动中国经济增长的两大基点。今天，在内外部经济环境都已发生巨大变化的情况下，对这两大基点有没有进行再思考的必要？有。因为调结构、转方式的重要内容之一，就是要对既有的工业结构进行调整。同样，在部分地区的城市病问题已日趋严重的情况下，对城镇化进程也有再探讨的必要。 　　上海证券报发表首席编辑亚夫文章表示，因为在城镇化问题上存在着两大迷思，有可能使这项国家战略误入歧途，而一些城市日益严重的城市病问题也已经屡屡发出警报，如果不用新的眼光和思维方式，在全球背景下来衡量中国的城镇化进程，那么未来要付出的矫正代价将是巨大的。 　　先看两条信息。一条是国家统计局刚刚公布的数据。2011年中国的城镇人口比重首次过半，达到51.27%，其中城镇人口为6.9亿人，乡村人口6.5亿人。与上年相比，城镇人口上升了1.32个百分点，增加了2100万人，乡村人口则减少了1456万人。这是一组非常重要的数据，表明中国的社会经济结构已经出现了质的变化，开始进入以城市为主体的发展阶段。 　　另一条是国家计生委去年发布的《中国流动人口发展报告2011》。在这份报告中称，2020年中国的城镇人口将超过8亿，未来10年累计要转移农村人口1亿以上。报告预测，环渤海、长三角、珠三角三大都市圈将吸纳新增城镇人口4000多万；闽东南等18个城市群和城市化地区将吸纳新增城镇人口7000多万；其他1000多个中小城市和小城镇将吸纳新增城镇人口3000多万。 　　将这两条消息综合起来看，至少在未来10年，中国的城镇化进程不仅不会停止脚步，而且还会继续保持较高的增长势头。东部地区仍将是吸纳农村转移人口的主要接收地，中西部地区吸纳新增城镇人口的能力仍将弱于东部。也就是说，中国人口的空间分布不会按照自然承载能力和经济要素的优化组合逐渐趋于均衡，而是会跟随着城市集群和产业结构的调整更加不平衡。

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