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城镇化迷思与城市生存环境预警

http://www.CRNTT.com   2012-02-05 09:19:12

文章指出，这是让人担忧的。这种担忧最直接地表现在两个方面。一是对东部地区的过度倚重，将导致这些地区的自然承载能力和社会承载能力不堪重负，导致这些地区的经济资源和社会资源严重错配，直至综合效益持续下降。例如，北（京）上（海）广（州）一类的特大型城市，由于人口过度密集，不仅存在严重的水与空气问题，同样还存在教育与医疗资源等基本公共服务的合理利用问题。 　　二是对城镇化率的过于偏执，将导致城市人口增长过快，对资源的消耗大大增加。同时由于城市人口主要从事二、三产业，因此在地区分布和产业分布上一旦出现偏差，或者受国际市场或其他外部因素的影响，出现行业不景气状况，就会造成大量失业，引发社会不稳定。而农业人口的过度萎缩，农产品生产相对减少，将会严重影响消费物价，直至整个经济的平稳运行。 　　这两种情况的出现，与两大迷思有关。一是对城镇化率的偏见。通常认为，欧美等发达国家的城市化率都在70%以上，所以中国也要有这样的水平。这是一个误区，就是忘了城市化的历史背景。一些发达国家之所以城市化率比较高，与当时的全球城市化水平过低有关。现在，中国、印度等人口大国都赶了上来。全球城市化率大大提高了，城市产品卖给谁？又拿什么养活城市人口？ 　　再有就是对已发达城市的偏见。通常认为，已发达的城市基础雄厚，能吸引、接纳更多人。殊不知，许多著名城市都是从小城镇甚至小渔村起家的，如深圳就是利用制度红利和政策红利开发起来的。现在，如果继续把资源向那些不堪重负的城市输入，将加剧地区不平衡，只有根据各地的自然禀赋以及历史人文与经济条件，构造新的城乡互动体系，才能走出均衡发展的活棋来。 　　文章最后说，特别要提一下pm2.5问题。这是近来许多人都很关心的城市空气质量问题。这其实是对一个城市的预警。有鉴于此，对于未来的中国城镇化进程，一是要在全球城市化的历史背景下加以思考，调整定位；二是要在活血化淤、疏通中国经济脉络的基础上加以谋划，利用政策杠杆，引导人口合理分布。只有这样才能避免越来越多的城市犯上“城市病”，让城市变得更美好。

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