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中评智库：澳门青年面临的主要挑战

http://www.CRNTT.com   2023-05-28 00:02:13

第五，专业资格未被内地广泛互认。根据澳门特别行政区教育及青年发展局发布的2019/2020学年澳门高中毕业生升学调查简报展示，2019/2020年留澳或到内地升学的高中毕业生为81.5%，到台湾地区升学的有9.3%，到欧美国家及其他升学的占8.7%，然而由于澳门与内地对学位学历认证制度不一样，有部分澳门青年需要经过多重途径及多番手续才能获得内地认证之学历水平;从就业市场而言，由于澳门现行只对社会工作者、律师、药剂师等某几种专业人士设有认证制度，而且相关认证制度标准与内地不尽一致，致使在澳门取得专业资格的人士不等于在内地也具备同样资格去担任专业职位;对于某些特定专业资格，澳门青年更需要另外参与国家职业资格考试以取得执业资格。除此之外，澳门青年到内地担任具专业资格之职位还涉及涉外法律服务工作协调机制，需待相关法律法规条文及人力资源制度调整，才有望推动澳门青年到深合区就业。 　　四、促进澳门青年在深合区创业就业的对策建议 　　现今澳门青年到深合区创业就业虽然仍面对着各方各面的不确定性及各种挑战，但在澳门社会经济寻求多元发展，加上新冠疫情打击的澳门经济下行时期，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》为澳门青年发展提供了新思路。国家及澳门特区政府如何通过加强深合区产业顶层设计、凝聚两地共识，并完善相关政策配套，创建共管共建共商共营的新体制，以提高人才协同发展水平和效益，是有效推动澳门青年在横琴粤澳深度合作区发展的必要条件，为澳门融入国家发展大局中取得发展的机遇与空间。 　　（一）加强规则衔接，打造两地趋同创业就业环境 　　国家在鼓励澳门青年就业创业方面不断推出多项政策。2018年8月，国务院宣布取消港澳居民在内地就业许可，并颁布了《港澳台居民居住证申领发放办法》。2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，为港澳青年到内地创业就业、学习交流提供更便捷的途径及更开放的政策基础。2020年1月，《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》开始实施，为港澳台同胞在内地工作、生活提供了合法的社会保障等权益。2021年9月，中共中央、国务院发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，强调要建设便利澳门居民生活就业的新家园，吸引澳门青年就业创业。其后2021年9月23日，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、国务院港澳事务办公室等四部门印发《关于支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施意见》，进一步完善澳门青年在粤港澳大湾区就业创业支持体系和便利举措。可见国家在支持澳门青年到内地就业创业不断出台便利政策，然而澳门特区政府至今仍未就澳门青年到深合区或湾区创业资金链提供合法基础，充足的资金链及稳定的融资制度为创业的基石，澳门特区政府应加快与金融业界商讨修订相关法律法规的步伐，进一步推动澳门青年到内地创业就业发展和粤港澳大湾区产业发展。

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