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中评论坛：澳门回归二十周年面面观

http://www.CRNTT.com   2019-12-16 00:07:43

在经历持续十多年（2000—2013）的高速增长之后，澳门经济在2014年下半年出现转折，由于博彩收入下跌，导致当年本地生产总值出现特区成立以来的首次负增长。过去10多年来以博彩业为主导产业带动的经济高速增长进入了调整期。因此，如何深化区域合作、加快产业结构调整，推动经济适度多元发展，是未来一个时期澳门继续保持繁荣稳定的战略抉择。促进经济适度多元发展，成为了澳门第二个十年（2009—2019）的重要命题和发展共识。近10多年来，在中央政府的支持下，特区政府致力推进经济适度多元发展，尤其在建设“世界旅游休闲中心”方面加大投入，大力推进旅游产业、会展文创、中医药产业、特色金融等新产业的建设，并取得一定效果。目前，每年来澳旅客人数超过3000多万人次，非博彩产业收入呈逐年增加之势。回归20年，澳门经济总体表现强劲耀眼。数据显示，2017年澳门人均本地生产总值、人均收入这两项指数均位居世界前列。特区政府财政储备超过5000亿澳门元，为澳门社会经济发展的抗风性和适度多元提供较好的保障。 　　第三，高等教育与科研水平显着提升。政府大力支持高等教育发展，迎来了高等教育发展历史的新纪元。回归后的澳门高等教育办学方向正确、发展机遇良多。政府通过制定政策法规、实施课程改革、提高治校效能、协调学科关系、优化师资结构以及加强国际合作与交流等举措，突出了办学特色、优化了办学机制，较好地保障了高等教育的发展质量，从而推动了高等教育的稳健发展。这其中，“一国两制”的制度优势，起着相当明显的作用。一方面，作为祖国大家庭的一员，澳门在招生及教育、科技、文化交流上具有较大优势，澳门高校获准在内地招生，有相对充裕的生源保障。澳门高校与内地高校的交流合作便利，无论是澳门或国家、省级的教育行政管理部门，均对推进交流合作给予支持。另一方面，在两种制度下，政府自行制定教育政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、学历和学位承认等政策，这就意味着澳门高等教育在办学模式、管理体制、经费拨款、学科建设与发展等方面相对独立，可以依据澳门自身和国际化发展特点和实际需要进行选择，在自主性和灵活性方面优势明显。 　　回归以来的澳门高等教育已经形成公立、私营多样化的办学格局。澳门高等教育必然呈现出多元文化的内涵：办学理念多元、办学主体多样、教育中的三文四语、四种学制体系并存、国际交流与合作频繁等等。拥有上述积淀特色的澳门各高校，在培养学生国际化视野方面颇具优势。在各种全球权威排行榜中，澳门高校屡屡上榜。创建于2000年的澳门科技大学，已连续七年位列上海交通大学世界一流大学研究中心（软科）发布的“中国两岸四地大学排名”的百强大学，连续四年(2015—2018年)跻身前五十强，一跃成为海峡两岸暨港澳最年轻的五十强大学。 　　回归以来，澳门高校在科研方面进步明显。无论是科研设施和人才队伍建设，都已取得迅速发展。在国家科技部和特区政府的支持下，两所主要高校澳大和澳科大自2010年以来陆续设立四所国家重点实验室：即中医药质量研究国家重点实验室、模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室、月球与行星科学国家重点实验室和智慧城市物联网国家重点实验室。不仅对澳门的科研能力以及高等教育发展起到推动作用，而且为提升澳门整体科技水平，服务于国家科技创新和经济建设提供了有力支持。

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