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中评智库：习近平的融合发展新思路

http://www.CRNTT.com   2017-05-01 00:09:01

第二，台湾就业市场狭小，限制了台湾青年人的发展空间。根据台湾当局“行政院”主计总处的统计资料，台湾15-24岁青年失业率在2000年为7.36%，2001年突破10%，2012年则达12.66%，远高于日本和韩国的8%。就2012年而言，青年失业者依据教育程度划分，从高到低依次为大学及以上占56.21%、高中职占29.86%、专科占7.97%、国中及以下只占5.96%。⑦造成台湾青年就业困难的原因主要有：台湾近十年高等教育扩张，青年大多选择继续升学，造成供需失衡；台湾青年人力资源供给与产业人力资源需求之间存在较大落差；全球化冲击；产业失衡；台湾当局促进就业的政策没有及时跟进；等等。⑧就业市场的不景气使得台湾青年人看不到自己的未来，陷入焦虑之中。论平均富裕程度，大陆可能不及台湾，但大陆的发展日新月异，充满了生机和机会。倘若大陆能为台湾青年在大陆的发展支撑一个事业平台，台湾青年的利益就会与大陆的利益绑定，最终就能与大陆“同呼吸、共命运”。 　　第三，大陆已经并正在出台支持台湾居民融入大陆经济社会建设的政策。具体表现在以下两个方面：一是大陆领导人多次就此政策落实作出部署。譬如，2017年1月20日，全国政协主席俞正声在中央对台工作会议上指出：“继续推进两岸民间各领域交流合作，促进两岸经济社会融合发展，不断扩大两岸基层民众和青年的参与度和获益面。研究出台便利台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活的政策措施，积极支持台商台企在大陆更好发展，依法维护台胞权益”。⑨2017年3月5日，国务院总理李克强在十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推进祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。”⑩二是涉台部门已经开始推动此项工作。譬如，为了鼓励台湾青年赴陆创业，截至2017年初，国台办共授牌设立41个“海峡两岸青年创业基地”和12个“海峡两岸青年就业创业示范点”。在地方，也有政府部门开始出台针对台湾青年来本地创业的政策。大陆官方的政策及先期的试点，为今后持续推进两岸融合发展积累了宝贵经验。 　　（二）阻力因素 　　第一，大陆是否具有足够的吸引力让台湾同胞参与两岸融合发展。目前的融合发展主要是让台湾民众参与到大陆的经济社会建设当中来，这必然会引出一个问题：台湾民众是否愿意参与？这在很大程度上取决于大陆是否具有足够的吸引力。毋庸置疑，大陆的社会资源总量是巨大的、丰富的，但大陆是一个超大型社会，富集的资源经庞大的人口一平均就显得相对贫乏。⑪

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