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以城镇化推动消费增长

http://www.CRNTT.com   2015-03-27 10:24:51

中评社北京3月27日讯／在当前经济出现产能过剩的背景下，打开内需的主要选择不是投资而是消费。2009年以来，用投资开启内需的结果是带来更严重的过剩，没有生产的增长，基础设施投资走不远。 　　中国证券报发表中国宏观经济学会秘书长王建文章提出，为什么应用城镇化来拉动消费，城镇化又应以什么方式推动，这些问题都值得思考。 　　消费率下降 　　文章分析，先看城乡收入差距是怎样抑制了消费，主要有三个方面。 　　第一，农民务农收入增长缓慢，抑制了农民消费。长期以来，农民家庭收入的主源是农业。农业收入占农民家庭纯收入的比重，新千年之初还占一半以上，但到2012年已下降到39%。农民来自农业的收入占比下降，不是由于农业生产停滞，也不是由于农产品价格水平提高过慢，因为自2004年以来，中国农业已出现“11连增”，而新千年以来，农业PPI的年均增长率是同期CPI的3倍和工业PPI的5倍。农民务农收入增长缓慢的主要原因，是农业生产投入增长率显着超出了产出增长率。2001-2012年，农业现价总产值年均增长率为11.3%，这个水平几乎追上了同期的现价GDP增长率，但同期农业物耗年均增长率高达12.2%，所以同期农民来自农业的收入年均增长率只有7.9%，是农业物耗的高增长吃掉了务农纯收入。如果不是农民外出打工收入支持了农村人均收入增长，如果不是2008年起农民工资性收入超过务农收入，就不会有农村居民收入增速超过城市居民收入增速的局面出现。 　　第二，农民工在城市打工挣钱却不在城市消费，直接压低了消费率。根据2012年国家统计局的家计调查，当年城市居民消费率是68%，而同期农村居民消费率是55%，二者相差13个百分点。典型调查说明，打工农民的消费率只有40%，打工收入主要是带回农村。那我们就可以算一笔账：根据统计局数据，目前全国有2.7亿农民工，他们的平均工资在月薪3000元左右，而他们在城市的消费率是40%，则每年农民工从城市转移到农村的现金收入总额应在5.8万亿元左右。再按农村居民消费率55%计算，应该有2.6万亿元形成了储蓄。但是因为2.7亿打工农民基本不在农村消费，因此由农民打工收入所形成的储蓄总金额在3.5万亿元，应该不算高估。 　　2007-2013年，中国的储蓄率也即资本形成率从41.6%升至47.8%，储蓄率的上升速度比2001-2007年加快了14%，正是从2008年开始，农民工的打工收入增速开始加快，并从2013年开始，首次成为农村居民收入第一大来源。恐怕很少有人把近年来国民储蓄率的加速增长，与农民打工收入增速提升联系起来看，但我认为这二者的联系不仅存在，而且明显。我们可以再算一笔账：农民打工收入转化成总储蓄的这3.5万亿元，占了2013年国内总支出的6个百分点，正是2008年以来储蓄率上升的百分点幅度，而若是加在消费上，则2013年的居民消费率就可以从36%回升至42%，是2003年的居民消费率水平。 　　新千年以来，消费率从2000年的62.3%掉到2013年的49.8%，其间政府消费率只下降2.3个百分点，主要是由于居民消费率从46.6%掉到36.2%，下降10个多百分点。如果是因为农民的储蓄行为压低了6个百分点的居民消费率，则城镇化滞后所导致的消费率下降，就是新千年以来消费率下降的原因之一，另一原因应是产权体制改变所导致的收入分配差距。从这个角度看，由推动城镇化引起的消费率回升，也只会使总储蓄率从目前的47.8%下降到41.6%，水平还是较高。实际上，即便今后把体制因素所造成的消费率降低也解决了，储蓄率仍会在新千年之始35%的水平，这对于一个发展中国家来说已足够。储蓄率与消费率应保持合理比例最好，而衡量合理比例的尺度，就是产能可以充分利用，产品没有积压剩余。

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