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叶檀：为什么能源行业贪腐严重？

http://www.CRNTT.com   2014-05-26 12:11:33

这么说，中俄天然气协议是我们得到了一个大馅饼？应该是。 　　首先，这对于改善我国的能源结构至关重要。众所周知，我国是个能源消费大国，但清洁能源缺乏，石油、天然气都大量依赖进口，煤炭至今还占我国能源消耗的70%上下。过去十多年，我国天然气消费从2000年的不到300亿立方米增长到了2013年的1676亿立方米，2020年预计超过4000亿立方米；2013年，我国仅从土库曼斯坦、卡塔尔、澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚、乌兹别克斯坦等国就进口了353亿立方米天然气。此次的中俄天然气协议，为期30年，金额4000亿美元，最终达到每年供气380亿立方米，对于增加我国的清洁能源供应将起到重要作用—或许，今后北京的空气指数变好、雾霾天气减少，也有俄罗斯天然气的一份功劳？ 　　其次，有了成规模的、稳定的清洁能源来源。我国天然气进口，除了中亚国家是通过管道运输，其他都是液态天然气船舶运输，成本高、不稳定且风险大。俄罗斯天然气是从西伯利亚通过管道输送，有其一定优势。但由于开采、输送成本高，价格反而要远高于中亚天然气。但从进口来源多元化角度看，又是非常必要的。 　　第三，从商业条件上来看，我们“应该”也是赚了便宜了吧。俄罗斯输欧天然气占其出口贸易总额的10%，俄政府高度依赖天然气收入，但在乌克兰危机之后，俄罗斯威胁乌克兰要“断气”，欧盟则谋求减少对俄天然气的依赖，我们再不坐地杀价，那可真是愚不可及了—不必顾虑60年前的兄弟情谊了吧，后来不也打得一塌糊涂了么，何况我们那“疑似”饿死3000多万同胞的“困难时期”，不也有老大哥逼债的因素在内么（官方口径）？谈判谈了10年都没松口，这时候卖不出去了才来求我们，我们也不必大发慈悲。只是至少0.35美元/立方米（约合2.15元/立方米），甚至有的说是0.38美元/立方米，甚至高于俄罗斯输欧价格，而我们从土库曼斯坦进口的价格是差不多0.2美元/立方米，价格似乎也不低？有业内分析师说这更接近于俄罗斯的要价立场。但具体价格等条款据说是机密，没有公布，不好妄断。 　　即使以目前资料分析，拉高国内天然气价格几乎也是肯定的。2.15元/立方米只是到岸价，这已经几乎相当于我们目前的市场零售价，再加上运输、配送等费用（据报道中石油还要为管道、储存等设施建设投入220亿美元），最终零售价怕要翻一番还不止。如果到时还维持目前的能源垄断体制，天然气价格到时多高都有可能—我们要充分相信中石油的国内加价、要补贴能力。我们一直重视能源控制和供应，但却漠视乃至敌视市场开放和竞争，所以能源供应和价格一直扭曲着，长期的国际市场高进低出都没解决，国家和国民损失巨大。中俄天然气协议，好似在这方面于事无补？ 　　中俄天然气协议，是中俄关系的一部分，很大程度上拉近了中俄两国的关系；也是中俄经贸关系的重要组成部分，为达到2015年1000亿美元、2020年2000亿美元的两国贸易额目标添加了一个大砝码。但我还想说的是，这也是我国能源战略的一部分，是保障能源安全、改善能源结构的一项战略举措。 　　但，突然有了一个不相干的联想：我国付出了这么大的精力和代价在保障能源安全，可那些能源官员们在干什么呢？国家能源局，是国家能源战略的制定者、实施者和监管者；而其官员，则是具体执行人。国有垄断性能源企业，则是实施能源战略的绝对主体。但如今，从局长刘铁男、副局长许永盛到司长郝卫平、副司长魏鹏远等官员再到石油、电力等国有能源企业的蒋洁敏等高管，都以让人瞠目结舌的贪腐行为被查。 　　能够想象这样一幅图景么？我国的能源战略，居然是由这样一批官员在领导、实施着？刘铁男、魏鹏远们，一边数着堆积如山的现钞，一边操心着国家能源安全？

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