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张家口的奥运梦

http://www.CRNTT.com   2014-02-18 10:17:26  


 
区域经济畅想

  对于目前张家口进行的规划调整,牛凤瑞表示并不看好。他说,空间产业的布局调整,是一个循序渐进的过程,不仅是企业的转移,也是整个社会需求的转移。

  把张家口作为北京的后花园,是远远不够的。生活环境好、投资环境好,只是基本的生活条件,只是能够吸引外地人前来投资,最终还是要促进当地人的消费。

  牛凤瑞认为张家口不具备这样的条件,因为其社会支撑能力有限,所谓要发展高端区域产业其实都是一厢情愿,“一个有高科技产业的城市发展壮大起来,不仅在于城市本身的条件,还需要有企业之间的配套、生活配套等一系列的体系构成才可以。”

  在牛凤瑞看来,把北京一些高科技企业转移到张家口不太现实,因为那里没有大型的医院、学校以及其他社会基础配套设施。他建议张家口针对自身的需求制定发展规划,看是否符合当地的资源禀赋。产业的转移、资本的流动以及市场配置资源的决定因素是市场。

  在此过程中,不应该强调是不是高新、是不是符合国家层面的产业政策,而是要结合当地的需求,具体问题具体分析。城市之间的产业同构化是一种必然的现象。不要急于把人口和制造业的规模在短期内膨胀起来,“有消耗就有排放”。

  当下北京面临的最大问题是人口的疏解和环境治理的问题,所以要降低制造业的总体规模。但中央对此并不进行财政支付,地方财力承担能力有限,这使北京很难做出一种权衡。

  张家口离北京比较近,是作为北京休闲度假和生态涵养的区域。通过滑雪等冬季运动的发展,对本身的结构调整或者扩大北京市的一些影响是非常重要的,尤其是区域经济合作的一个典范,一旦成功了以后,双方的利益都很大。比如张家口在国内乃至国际上的知名度都会大大提升,城市的基础设施建设也会加快,国家也会给张家口投入相应的资金来支持。

  而对于北京及其周边城市来说,也是非常有好处的,包括旅游观光、集散、购物等活动都是和北京密切相关的。有一点值得注意的是,北京从2008年奥运会以后没有重大赛事或重大国际性活动,如果此次和张家口的冬季奥运会能够申办成功,会是北京再一次发展的重大机遇。所以说京张联手是一个互赢的局面。

  如今,张家口市已经制定了“全面深化对外开放战略”,即要促进与北京同城化发展,强化与北京的全面对接,促进与央企京企的战略合作,落实京张共建战略性新兴产业体系合作协议,以东花园京北生态新区为平台,吸引更多的北京企业、项目、人才落户张家口。

  尽管申奥成功与否仍在讨论之中,但申奥带来的热度显然令前些年推进缓慢的首都经济圈为之一振,不论北京还是张家口,均已开始借助申奥红利推动改革和经济发展。 


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