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宏观调控九大新视角　解构经济政策新理念

http://www.CRNTT.com   2013-07-25 08:51:05

视角5:开放倒逼论打破旧格局变被动为主动 　　以开放促改革是中国经济取得巨大成就的一个关键所在。三十年来，我们不仅利用国际市场发展国内经济，更重要的是通过与国际接轨，推进改革不断深化。改革需要动力，但形成改革动力绝非易事。历史经验也表明，当我们开放有大的突破时，改革动力就会增强；当开放遇到波折时，改革动力就会减弱。中国当年加入世贸组织时，也有很多担心，但事实证明，通过开放能倒逼国内企业参与国际竞争，激发企业活力，从而赢得话语权、主动权。 　　不久前，国务院副总理汪洋前往华盛顿，和美国财长雅各布？卢共同主持第五轮中美战略与经济对话，该对话一大亮点就是中美双方同意以“准入前国民待遇和负面清单”模式为基础，推动双边投资协定进入实质性谈判。不可否认，此协定将给中国垄断性国企带来更多冲击，而这正是倒逼国内经济改革的最大动力。在某些领域国内垄断已经严重阻碍了经济发展，但利益既得者不可能主动出让利益，这就需要国际规则来倒逼改革开放，从而降低民企准入市场门槛，参与公平竞争。 　　视角6:持续释放论保持政策连贯性降低政策依赖性 　　近半年来，宏观经济调控政策出现了一定的新变化，调控框架和调控思路的创新所带来的改革红利正在持续释放，这对于稳定预期、稳定信心将发挥非常关键的作用。而稳定的政策环境将释放正确的市场信号，也为市场主体研判经济形势提供可靠依据，从而做出更为准确的判断和分析。政府宏观调控不因经济指标的一时变化而改变政策取向，影响来之不易的结构调整机遇和成效，让市场对政策的依赖性逐渐降低，进而更多地发挥市场配置资源和自我调节的作用，不断增强市场活力和经济发展的内生动力与后劲，以促进经济实现持续健康发展。 　　此外，对于GDP7.5%的下限选择原本也体现了政策的连贯性和调控力量的持续释放。经济增长从两位数到2012年的7.8%，再平稳过渡到今年的7.5%，也是为了保持发展的稳定性，避免出现大的波动。 　　视角7:内生动力论扩大内需培养消费新热点 　　经济增长内生动力一般来源于扩大内需拉动为主导的发展模式。宏观经济学上有个拉动经济增长的“三驾马车”之说：就是消费、投资、出口。但是长期以来，人们一直以为中国经济增长的推动力在于政府的宏观经济政策或者说是政府主导下的投资与出口，对消费重视程度不够。但现在看来，即使是有效的宏观政策，最多也只是刺激经济增长的诱导因素，本身并不构成经济增长的内在动力。而从资源禀赋和市场空间来看，尽管中国的人口、劳动力资源、市场为中国经济高速增长提供了可能性和空间，但却很难自动孕育出经济高速增长的内在动力机制。只有转变经济发展方式，大力发展中小城市，调整城乡结构，把城镇化作为扩大消费的重点；提高劳动所得的比重，调整收入分配结构；要积极鼓励创业，扶持中小企业，大力发展现代服务业，扩大中等收入者比重，增加老百姓的财富，从投资依赖转向消费支撑，构建消费支撑型发展模式，扩大内需，经济增长才会有不竭的动力。

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