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“简朴政府”是深化经济改革信号

http://www.CRNTT.com   2013-03-20 08:48:05

文章认为，政府的责任是供给公共产品和服务。一般而言，政府财政支出可分为政府消费性支出、政府对民间的转移性支出、政府投资性支出以及公债利息支出四类。如果政府自身消费性支出大，则用于社会性项目的支出就会减少。反之，则用于社会性项目就会增多。随着中国城镇化水平的提高，居民社会保障房的供给、居民医疗水平的改善、国家总体教育水平的提高、居民生存环境的美化等都需要政府的资金投入，需要政府优化财政支出结构，减少自身消费性支出。财政供养的人员只减不增，表明新一届政府要进一步提高政府效率的决心。政府供养人员过多，不仅无助于政府效率的提高，无助于政府机关工作作风的改善，反而容易导致政府工作人员工作效率不高、政府运行效率低下的不良后果。政府性楼堂馆所建设、“三公费用”常常是滋生腐败行为的温床，对其设限可以在相当大程度上减少腐败行为的发生。 　　需要指出的是，优化财政支出结构除了应约束政府消费性支出、提高政府对民间的转移性支出支出外，还应适度扩大政府投资性支出，这主要是考虑公共商品与劳务除了包括社会保障性等项目之外，还包括另一个重要项目，即稳定经济、防止经济过大波动。中国未来经济发展的一个重点是，在现有中西部发展成果的基础上，要进一步发展中西部地区，继续缩小东西部差距，而要达到这个目标，就必须扩大政府投资性支出，如大力建设高铁，进一步改善交通状况，使中西部地区更紧密联接。在税收政策方面，应加大“收入再分配”力度，如尽快推动财产税制度改革、进一步提高个人所得税、消费税的累进性。

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