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马英九为何要全盘翻修两岸关系条例?

http://www.CRNTT.com   2012-08-18 08:59:26

这次大翻修是由时任“陆委会”主委的蔡英文具体主导之下进行的。大幅调整了有关两岸协商、“三通”、经贸文教交往的各项具体规定。具体内容主要有：  　　在两岸协商方面增设了“复委托”机制，除海基会外，“陆委会”或其他主管机关，得依所属事务的性质与需要，委托或逐案委托符合相关资格的民间团体协助处理两岸事务。将“直航”条款由“禁止”放宽为“许可”。对两岸人员、文教交流的限制有所放宽，取消台湾民众赴大陆的许可制规定，改行一般出境的查验手续，但台湾民众不得在大陆设籍或领用大陆护照，否则丧失台湾人民身份；除党政军机关团体外，原则开放台湾人民担任大陆地区之职务或为其成员；大陆台商子弟学校可以增设高中部；大陆教育机构经许可，得委托台湾地区、大陆地区或其他地区人民在台湾办理招生事宜；两岸学校间缔结为姐妹学校或进行合作，采申报异议制；大陆配偶结婚后马上可赴台团聚，无需每半年出境一次。对两岸经贸交流的限制有所“松绑”，台商投资大陆简化为“禁止类”及“一般类”，台商只要经“经济部”许可就可以在大陆投资。……等等。  　　尽管经过此次修订的《两岸人民关系条例》仍有一些不如人意之处，对彻底解除“戒急用忍”束缚所迈的步子仍不够大，但在当时的政治环境而言，尤其是在“台独”势力猖獗，大搞“台湾正名”、“一边一国”、“两国论”、“推动新宪法”等“台独”活动之际，“条例”仍能守住“国统纲领”的底线，而且也对大陆当局提出的一些涉台政策作出了善意的回应，相对地还是有利于两岸关系的发展的，因此还是显得颇为难能可贵的。尤其是在其第一章“总则”的第一条，仍保留“国家统一前”的提法，坚持了“国统纲领”的底线，而其第二条有关“名词定义”的规定，仍是使用“台湾地区”、“台湾地区人民”及“大陆地区”、“大陆地区人民”的概念，并将“大陆地区”继续定义为“指台湾地区以外之中华民国领土”，也符合“国统会”关于“一个中国”涵义的诠释。也许，由于这些论述是马英九当年曾亲身参与拟就的，而且在当今也符合马英九“一国两区”的理念，故而相信将仍然能够得到保留。

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