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乔志峰：“维稳”不能搞“张艺谋模式”

http://www.CRNTT.com   2012-03-05 10:38:21

“蹲下来，抽一杆旱烟” 　　“基础不牢，地动山摇。”河北省委书记张庆黎要求干部俯下身子，“如果影响不好，不如不去” 　　大规模的工作组驻村的活动，已有先例。西藏去年选派21000多名干部组成工作队，从去年10月起连续3年进驻全区所有行政村和居委会。 　　“基础不牢，地动山摇。”河北省委书记张庆黎在驻村动员会上说。他去年8月从西藏调至河北任职。 　　河北一名干部称，河北通过多年维稳得出一个经验：只要把农村稳住了，首都就稳住了。 　　河北环抱京津，有14个县（市、区）58个乡镇、195个行政村与北京接壤，两地接边地界长达680多公里，河北有100多条可通机动车的进京通道。 　　当地一名基层信访干部说，上访的群众坐车两三个小时就能到北京，有的甚至骑自行车就去了。 　　从1995年开始，河北探索实施了“护城河”工程。这一工程旨在通过地区间的联防、联控、联调、联打的工作模式，“维护首都地区稳定”。 　　河北农村人口占全省70%以上，农民人均消费只有城镇的五分之一，国家级和省级贫困县有28个。据官方统计，截至2010年底，河北省农村贫困人口有350万。 　　据国土资源部2011年通报，进京到部里上访量较多的省分别是河北、山西、辽宁。 　　驻村动员会上，河北省委书记张庆黎告诫下乡干部，要真正俯下身子，要干出样子，让人家看到省里的活动是实打实的。“不能作秀，如果影响不好，不如不去。” 　　张庆黎上世纪70年代曾下过乡。他在动员会上回忆当年的情形：到田间地头，蹲下来，抽一杆旱烟，跟老百姓的距离就贴近了，“他也就会跟你说真心话”。 硬抽人，抽“硬”人，选“差村” 　　按10%的比例，乡里把“差村”名单报到县里，层层筛选后，由省委组织部确定 　　据河北省委组织部介绍，这次进驻的5000多个重点帮扶村名单，是全省村庄“倒排”产生的。 　　具体操作方法是，以县为单位，以10%的比例，选出“差”村。由乡里把名单报到县里，然后层层筛选，名单经过市里审核，报省委组织部确定。 　　贾仕祥说，由乡里把名单报到县里，然后层层筛选。他说，确定10%的扶持比例，是考虑到，量太大不能保证效果，量太少看不出工作力度。 　　村庄以三个标准选定：村两委班子不健全、经济发展弱、稳定任务重。在初步确定的名单中，这三类村所占比例分别为：16.5%、76%、7.5%左右。 　　从名单看，春节前因为村“两委”不和放火烧毁乡政府的高井合所在的村，承德县刘杖子乡北台村，入选了重点帮扶村。 　　记者注意到，有些被选定的帮扶村，农民人均年收入过万元，有的则不到1000元。对此，贾仕祥称，有些村虽人均收入不低，但基础设施差，甚至矛盾突出，同样需要帮扶。 　　贾仕祥说，这个名单还会根据活动开展情况调整，可以增补，也可以替换。 　　村子是经过挑选的，派驻的干部也有讲究。 　　活动领导小组办公室人员介绍，省里要求是，硬抽人，抽“硬”人。“必须是在职的、年富力强的。退居二线的不行。” 　　由河北省委直接派出的近900人，分别来自省直机关、国企、事业单位、高等院校及部分中央驻河北单位，基本是机关骨干和后备干部。 　　其他14000多名驻村干部，将由各市、县两级派出。 　　贾仕祥介绍，从事党务工作的，被派到“班子不健全”村的可能性更大；有经济头脑的，会被派到经济差的村；政策水平高的，更有可能被派去化解矛盾。 每个组的三个人，最好有与农民打交道的经验，各有所长。 　　出发之前，省里办了2天培训班，讲授农业、土地、党建、项目、涉农政策、矛盾调处等。会后，一人发了4本小册子。 　　省直部门选择难度较大的村。驻村也与单位职务相关，比如矛盾多的“乱村”让检察院、法院、信访等部门派驻。

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