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建立稳定房价长效机制

http://www.CRNTT.com   2011-04-11 09:11:08

第三，长期稳房价需要制度层面的不断完善。 　　首先，房地产税推广并制度化。过去没有实施房地产税，现在作为一项房地产的调控手段推出，增加房地产投机的成本，对房价调整应有威摄作用。房地产税是针对土地使用权转让的一种税收，是国际通行的税种。从房地产市场税收体制的完善和房地产长期的健康发展角度，房地产税应该被制度化，试点完成后推广到全国范围内。 其次，土地政策规范化。 　　地方政府的土地财政显然是房价上涨的另一重要原因。只有对现在的土地政策以及与之相关的地方政府的事权财权关系和政府职能的转换进行改革，才能使房地产价格回归正常并稳定合理增长。 　　另外，保障性住房政策的长期化。短期内保障性住房以租为主，有灵活性，以租赁为主的保障性住房不是终身制的，随着收入不断发生变化，租房者随时可以升级改善住房然后退出，保障性补贴可以继续服务于其他低收入群体，政策资源会得到优化使用，而且对保障性住房的投入可以抵消对商品房调整会影响经济增长的担心。不断推出保障性住房后增加的改善性需求有利于商品房市场的正常发展。长期来说，保障性住房可能在未来十年内成为城镇化和收入较低的群体，包括刚毕业的每年几百万大学生安居保障，保障性住房事关长期经济和社会发展的保障。保障性住房的关键是管理，建立包括准入分配审核退出在内的管理机制，使政府补贴保持公平和效率。政府提供贴息优惠免税等等鼓励政策，使参与者可以得到资本的社会平均收益率，推动资本和开发商参与也非常重要。 　　最后，商品房地产衡量价格的指标要长期化和合理化。 　　房价指数要分类制定，一线、二线、三线城市，不同面积区间、不同地段，应该有相应的指数。合理的指标才能衡量真实的房价水平，真实房价上涨与收入水平增长一致，一般收入水平的群体可以有满足居住需求的预期，经济持续发展和社会稳定的目标才能实现。 　　文章强调，近期包括利率调整在内的房地产组合政策随着累计效应显现对房价调整是会产生作用，但是房地产市场的长期稳定发展必须建立制度和一些政策的长效机制。

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