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56年中国户口往事

http://www.CRNTT.com   2014-09-09 12:35:18

中评社北京9月9日讯／计划经济确立之初，与之相匹配的户口管理制度出台。口粮、副食品，衣食住行各个方面，开始按照户口进行分配，城市居民日常消费除了花钱，还得配以粮票、肉票、蛋票、布票等等不一而足。 　　“困扰了中国半个多世纪的城乡二元户籍制度，就此寿终正寝。这是漫长的56年。” 北京大学国家发展研究院副教授徐远说。 　　7月30日，《关于进一步推进户籍制度改革的意见》发布，第二天，取消农业户口的新闻占领了各大媒体，牵动所有人神经的户籍制度改革，终于有了实质性的进展。 关紧城市的大门 　　直到1990年代乃至21世纪初，在上海拥挤的公共汽车车厢里，仍有老人会甩出一句：“轧啥轧？阿是轧户口米啊？”这是一段艰难岁月在上海人心里留下的记忆。 　　1941年日寇进入租界，使得上海的粮食供应极度短缺。甚至因粮食不足而引发抢劫、凶杀案日见增多。日伪当局则在上海推行“计口授粮”办法，规定给每一市民发一张购米证，凭证可以每周在指定的米店购买白米一升，碎米半升。即使这很难维持生计的一升半米，也经常断供，必须拿着户口购米证抢先去轧，也就是在米店开门前就蜂拥而至争先恐后，才能赢得口粮。 　　可见，抗战年代，拥有户口，是沦陷区人民得以维持生命的一份并不靠谱的凭证。 　　1949年中华人民共和国成立。 　　“1954年开国立宪，第90条明文规定公民有‘迁徙的自由’，也就是说大家可以在全中国跑了，不用再领‘良民证’了。”北京大学国家发展研究院副教授徐远认为，中华人民共和国开国之初，领导层并不限制人口流动。 　　限制人口迁移的政策是为了应对1950年代中后期农民的无序进城。他拿出的数据是——1954年到1956年，全国迁移人口达7700万，包括大量人口进城。而当年全国人口是多少呢？所谓“六亿神州尽舜尧”。 “拥护上海紧缩人口措施，响应政府号召积极回乡生产”，《新民周刊》记者在一张1950年代的旧照片上，看到了如此一幅标语。照片拍摄于上海市常德路恒德里，上世纪50年代，“城市人”的概念已经深入人心。

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