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采取措施扩大有效投资正当其时

http://www.CRNTT.com   2014-05-01 09:14:28

首先，要将落实企业投资自主权、扩大企业投资领域等政策措施尽快、真正贯彻执行。一旦这些政策措施能够快速落到实处，中国民间投资活力必将能够得到进一步激发，投资需求和投资规模将有效提高。 　　其次，进一步发展完善多层次的资本市场。有效的产业升级、基础设施建设等投资都离不开完善、有效的金融市场的支持。一方面，需要进一步发展、完善多层次的股权市场体系，尤其是创业板市场。另一方面，要发展、完善债券市场，包括市政债券和垃圾债券。要彻底打破刚性兑付，在债券市场充分体现风险收益相匹配的特点，满足不同投资者需求，分散市场风险。 　　第三，进一步发挥政府特别是中央政府在推动固定资产投资中作用。一方面，可在跨期预算平衡理念的指引下，近几年进一步扩大财政赤字规模，增加财政基本建设投入。另一方面，探索混合所有制投资模式，引导民间资金进入民生、环境治理等社会回报较高而经济回报不确定性的投资领域。民生工程、安居工程、环境治理工程以及一些重大基础设施建设等投资往往具有很高的社会回报，但经济回报往往不高或者面临巨大的不确定性。因此，在放开民间投资领域的同时，可以探索混合所有制投资模式，以一定的财政资金相配套，采取灵活的收益分配方式，从而以四两拨千斤的方式撬动巨额的社会投资。 　　第四，发展、完善房地产相关政策体系。经过10多年的野蛮发展后，中国房地产市场开始进入一个调整期，我们必须正视以往房地产政策体系的盲目性、短视性，在市场调整期有前瞻性的构建房地产相关政策体系。设立、完善以房产税为主的房地产税收体系，改变“土地财政”的现状。明确楼市调控政策转为市场化导向，逐步取消限购令、限贷令、房贷首付比例调整等非市场化手段。加大保障性住房开发力度。尽快推出集体土地流转制度，建立土地二级市场流转制度，打破土地市场上地方政府垄断土地供应的格局，让市场力量在土地市场上发挥主导作用。进一步鼓励自住型住房消费，遏制投资投机性购房，继续对投资投机性购房实行差别化信贷政策，加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用房、廉租住房建设信贷支持等。

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