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挖掘“二次人口红利”

http://www.CRNTT.com   2012-12-06 08:50:36

在中国劳动力供给变化的背景下，劳动力成本将处于长期上升的趋势，因此要尽快改变“低成本”竞争的产业发展模式，推进技术创新，提升产业发展效率，加快国内产业结构优化升级。同时，顺应中国老龄人口比重上升的人口结构新特征和与之相应的制造业升级的产业趋势，大力发展生产性和生活性的服务产业。一要促进引进与创新两种方式融合。在加快产业技术进步的原则之下，综合利用技术引进和技术创新两种方式推进国内产业结构的优化升级。二要创建适应技术创新的综合性平台。要建立以政府为中心的创新投入体系，构筑以基础研究为核心的创新平台，并构建产学研结合的国家创新体系，同时形成以市场为导向的创新成果转化系统。三要完善有利于技术创新的外部环境。要加快形成政策法规环境，完善知识产权保护制度，加强创新服务业建设，创造良好的创新文化环境。四要加快现代服务产业的发展。要营造良好服务业市场环境，并加快推进事业单位改革，同时积极稳妥推进服务业开放。 　　再次，要以扩大居民消费需求为重点促进需求结构调整。 　　中国劳动力供给发生变化有两个相关的经济社会现象，一是老龄人口（非劳动力人口）趋于不断增长，另一个便是劳动力价格不断攀升。前者意味着中国消费人群的稳步增加，后者意味着劳动报酬份额将逐步提高。因此，中国要顺应以上经济趋势性特征，加快扩大消费需求，特别是居民消费需求，以期通过需求结构的调整主动应对中国劳动力供给变化带来的相关影响。一要建立劳动报酬稳定增长机制。要切实提高居民在国民收入初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，加快提高城乡居民工资性收入，努力提高城乡居民的财产性收入，并发挥财政税收制度对再分配的调节作用，同时建立健全国有资产和国有资源收益全民共享制度。二要完善社会保障制度。要加快社会保障“扩面”、“提标”，加快推进社会保障城乡“接轨”和地区转移接续制度建设。三要加快推动深度城镇化进程。要加快农民工身份转换，落实农民工市民化待遇，同时加快户籍制度改革，推进居民享有的基本公共服务和基本保障权利与户籍脱钩，允许居民各项保障权益随人口自由流动而转续。四要创新消费产品和消费业态。要针对人口老龄化趋势大力发展养老消费，积极培育消费热点，并健全便民、安全、快捷的商业网络，同时大力发展文化事业。

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