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政府职能转变是完善社会主义市场经济的核心

http://www.CRNTT.com   2012-02-01 08:18:54  


在中国建立和完善社会主义市场经济的过程中,政府职能转变是最重要任务之一。
  中评社北京2月1日讯/在中国建立和完善社会主义市场经济的过程中,政府职能的转变是其中最重要的任务之一。经过20多年的探索,中国政府职能转变取得显着成效,逐步实现“四大转变”:即由全能政府向有限政府转变,由人治政府向法治政府转变,由封闭政府向透明政府转变,由管制政府向服务政府转变。但是,由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性,政府职能转变的任务仍然繁重。一方面,政府仍管了一些不该管、管不好、管不了的事,直接干预微观经济活动的现象时有发生,行政许可事项仍然较多,存在宏观管理“微观化”、“以批代管”、“以罚代管”等问题。另一方面,有些该由政府管的事却没有管到位,特别是社会管理和公共服务方面仍然薄弱。政府职能转变缓慢,制约着社会管理体制改革和文化体制改革的继续深化。

  南方日报发表广东省社科院副院长、研究员温宪元文章表示,转变政府职能是深化和完善社会主义市场经济体制的核心,需要紧紧抓住关键环节,统筹规划、协调推进:

  优化政府职能结构。优化合理的政府职能结构是国家行政权力顺畅、高效运行的重要条件和基础。适应市场经济发展的新要求,需要合理和优化政府部门职能,明确部门责任,确保权责一致,切实有效解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。在优化政府结构过程中,必须做到“三化”:一是机构设置公益化,二是部门设置集约化,三是层级设置扁平化。

  完善政府职能体系。健全和完善政府职能体系是解决政府职能缺位、越位、错位问题的有效途径,也是转变政府职能的核心内容。健全政府职能体系,关键要在完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能上下功夫,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,调整和规范政府管理事项,深化行政审批制度改革,减少政府对微观经济活动的干预。要坚持用公共权力谋求公共利益,确保政府着力为全体人民提供公共产品和服务;坚持用公共财政办理公事,树立公共财政意识,建立公共财政体系,搭建公共财政平台,建立健全基本公共服务体系,推进基本公共服务均等化;坚持用行政公正促进社会公平,维护公民参与经济、政治、文化和社会生活的机会公平、过程公平和结果公平;坚持用公共道德维护公益,通过法律规范、制度约束、舆论导向等多种途径,伸张正义、惩恶扬善、奖勤罚懒,建设积极健康向上的公共道德环境。 


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